al
Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt
-anul
2006-
Activitatea
Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt in anul
In
aceasta perioada s-a avut in vedere si realizarea masurilor dispuse de Inspectia
Muncii cu prilejul sedintelor desfasurate in perioada 16–17 martie
Actiunile de control
au urmarit in principal, cresterea rolului si eficientei inspectoratului in
determinarea unitatilor inspectate de a respecta legislatia privind securitatea
si sanatatea in munca si asigurarea unui mediu de munca sigur si sanatos pentru
toti salariatii, respectiv realizarea starii de bine in munca, conform
strategiei europene adoptata pentru anii 2002–2006.
S-a urmarit cresterea
eficacitatii
activitatii inspectorilor de munca in special a activitatii de control, in
vederea realizarii obiectivului principal prevenirea accidentelor de munca si a
bolilor profesionale, precum si modul de asigurare a drepturilor persoanelor
incadrate in munca.
Pentru realizarea
tuturor obiectivelor si atributiilor legale, in perioada de raportare, s-a avut
in vedere stimularea şi crearea unei atitudini pozitive a personalului, crearea
unui climat optim şi promovarea spiritului de echipă, sprijinirea şi îndrumarea
personalului din subordine, recunoaşterea meritelor precum si stimularea corecta
a personalului care s-a evidentiat in realizarea
sarcinilor.
S-a urmarit
valorificarea eficienta si eficace a resurselor materiale si umane avute la
dispozitie de inspectorat, identificarea problemelor aparute, identificarea
solutiilor, precum si alegerea solutiei potrivite pentru rezolvarea problemelor
si realizarea obiectivelor.
Deciziile luate au
avut in vedere o conducere unitara si coerenta a activitatilor specifice
inspectoratului in domeniul securitatii si sanatatii in
munca.
In aceasta perioada
deciziile luate din punct de vedere al organizarii si conducerii activitatii de
inspectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca, au tinut cont de
schimbarile in formele de angajare practicate de angajatori, precum si de
schimbarile in natura riscului, astfel incit activitatea desfasurata de
inspectorat sa contribuie la cresterea starii de bine in unitatile care-si
desfasoara activitatea in judet.
1.
Analiza utilizarii fondului de timp pentru desfasurarea activitatilor specifice:
de control, expertizare in vederea autorizarii, cercetare accidente, rezolvare
sesizari s.a.
In
anul 2006 inspectoratul a utilizat pentru derularea activitatilor specifice in
domeniul securitatii si sanatatii in munca, un numar mediu de 12 inspectori de
munca, din care:
¨ 2
inspectori de munca
¨ 10
inspectori de munca (inclusiv seful de serviciu) in cadrul Serviciului control securitate si santate in
munca. Acestia au fost utilizati in special pentru control preventiv si
cercetarea evenimentelor produse in judet (accidente de munca sau in afara
muncii), insa, au participat si la cercetarea unor boli profesionale, verificari
pentru acordarea sporurilor la salarii in unitatile bugetare, conform HG
281/1993, rezolvarea unor petitii, precum si pentru rezolvarea altor sarcini
dispuse ierarhic.
Fondul
total de timp disponibil in anul
In
anul 2006, inspectorii din cadrul activitatii de control securitate si sanatate
in munca au realizat un numar de 2.521 vizite la unitatile economice, fata de
997 vizite planificate, astfel incit s-au vizitat de 2,52 ori (crestere cu 252%)
mai multe vizite in unitati decit s-a planificat.
In
anul 2006 s-au verificat un numar de 1.797 unitati, la care s-au efectuat 2.519
vizite in 2.472 zile-om, consumandu-se 81,1% din fondul total de timp
disponibil. Durata medie a unei vizite preventive (control, expertize, petitii,
cercetare accidente etc) a fost de 0,98 zile-om pe vizita efectuata. Pentru
comparatie mentionam ca in anul 2005 s-au verificat 2.410 unitati, la care s-au
facut 2.423 vizite in 2.461 zile - om, consumandu-se 81,48% din fondul total de
timp disponibil pentru vizite in unitati. Durata medie a unei vizite preventive
(control, expertize, petitii, cercetare accidente etc) a fost de 1,02 zile - om
pe vizita efectuata.
Prezentam
grafic, comparativ, 2006 fata de 2005, evolutia « numarului de
vizite » si a « duratei medii a unei vizite in
unitate ».
Din
graficul prezentat rezulta o crestere a numarului de vizite in 2006 fata de 2005
cu 4,04%, realizindu-se astfel criteriul de performanta stabilit de Inspectia
Muncii, respectiv cresterea cu 4% a numarului de vizite in 2006 fata de
2005.
In
ceea ce priveste controlul preventiv s-au verificat 1.629 unitati la care s-au
efectuat 2.390 controale pentru care s-au consumat 2.041 zile–om. Durata
medie a unei vizite de control preventiv a fost de 0.85 zile–om/control.
Pentru
comparatie mentionam ca in 2005 pentru control preventiv s-au efectuat 2.178
controale pentru care s-au consumat 2.077 de zile – om. Durata
medie a unei vizite de control preventiv a fost de 0.95 zile – om/unitate
controlata.
Prezentam grafic, mai jos, evolutia trimestriala a numarului de zile
destinat controlului preventiv, comparativ pentru doua perioade similare de
raportare, 2006 fata de
Prezentam,
de asemenea, evolutia indicatorului « Control preventiv », in valori
relative (%) fata de fondul de timp disponibil pentru 12 luni 2006.
Dupa
cum se poate observa, in perioada de raportare, evolutia a fost buna
inregistrandu-se o anumita variatie a ponderii numarului de zile destinat
controlului preventiv, functie, in principal, de ponderea numarului de zile
destinat cercetarii accidentelor de munca. In luna februarie si mai ponderea
numarului de zile destinat controlului preventiv a scazut datorita cresterii
ponderii numarului zilelor destinat cercetarii accidentelor de munca, dar si a
cresterii ponderii numarului de zile nelucrate din cauza unor concedii medicale
(49 de zile de concediu medical). In luna iunie ponderea numarului de zile
destinat controlului preventiv a scazut datorita acordarii unui numar mare de
zile de concediu de odihna (92 zile, reprezentind 34,84% din fondul de timp
disponibil). Desemeni
in trim. 3-2006 au fost acordate un numar de 95 zile de concediu de odihna. Tot
trimestrul 4-
Ponderile
celor 3 activitati (control preventiv, cercetare accidente si lucrari de birou
in anul 2006 se prezinta astfel :
In
anul 2006 la inspectorat s-au comunicat 47 evenimente grave: 32 soldate cu deces
si 15 cu invaliditate.
Dintre
acestea 44 au fost cercetate de inspectorii de munca de
Prezentul
raport contine situatia detaliata a acestor evenimente. Pentru incheierea celor
46 dosare de cercetare s-au utilizat 337 zile – om, adica 11,06% din fondul
total de timp disponibil. Daca comparam numarul de zile destinat cercetarii
evenimentelor produse in judet in 2006, cu numarul de zile destinat cercetarii
evenimentelor produse in judet in 2005, situatia se prezinta astfel : 337
zile – om in 2006 (adica 11,06% din fondul total de timp disponibil) fata de 207
zile – om in 2005 (adica 6,85% din fondul total de timp disponibil) se poate
observa astfel o evolutie negativa a acestui indicator, evolutie datorata si
alocarii unor zile, in anul 2006, pentru continuarea cercetarii unor accidente
produse in anul
Activitatea
de expertizare in vederea autorizarii si reautorizarii conform Legii 90/1996,
republicata, cu modificarile ulterioare, a Legii 126/1995, republicata, cu
modificarile ulterioare, a fost in sarcina Compartimentului de indrumare angajatori si
angajati in domeniul securitatii si sanatatii in munca, autorizari. In 2006
au fost utilizate, pentru aceasta activitate, un numar de 33 zile – om, adica
1.08% din fondul de timp disponibil, fata de perioada anterioara de comparare,
cand au fost utilizate 125 zile – om, adica 4,14% din fondul de timp. Aceasta
scadere importanta a numarului de zile destinat expertizarii unitatilor in
vederea autorizarii, se explica prin abrogarea, prin Legea 263/2005, a
Decretului 466/1979 privind substantele toxice. Aceasta lege instituie obligatia
depunerii unei liste cu substantele chimice periculoase de catre utilizatori la
inspectoratul de munca, inaintea inceperii activitatii. Inspectorii de munca
verifica ulterior prin controale organizate prin sondaj, modul de respectare a
masurilor de prevenire in cazul utilizarii acestor substante.
Au
fost verificate in baza Legii 359/2004 un numar de 80 de unitati. La unitatile
verificate s-a constatat ca patronii nu respectau in totalitate legislatia
privitoare la securitatea muncii, motiv pentru care au fost dispuse masuri si
stabilite termene de remediere, conform aceluiasi act normativ. Pentru
nerespectarea, din punct de vedere al protectiei muncii a unor prevederi legale,
au fost oprite din functiune, pina la remedierea neconformitatilor, 4 masini
industriale, 16 unitati fiind sanctionate contraventional, din care 4 cu amenzi
in valoare totala de 7500 lei RON.
S-au
primit, potrivit Ord.
MMSS nr. 657/01.11.2001 un numar de 30
cereri de autorizare. Situatia rezolvarii lor se prezinta astfel : 23
cereri au fost solutionate pozitiv ; 7 cereri au fost respinse,
respingeri justificate de : lipsa masurilor de
electrosecuritate ; lipsa semnalizarilor de securitate ;
nedotarea salariatilor cu echipament individual de protectie; neluarea masurilor
organizatorice minime de prevenire – neorganizarea instructajului de protectie a
muncii ; lipsa supravegherii medicale s.a.
Situatia
solicitarilor si eliberarilor autorizatiilor de detinere si utilizare a
materiilor explozive: s-au primit 13 cereri de avizare sau de acordare a unor
autorizatii noi, pentru desfasurarea de activitati cu materii explozive conform
art.8 din Legea 126/1995 (modificata), toate rezolvate. Cererile se refereau la
materii explozive propriu zise sau la capse pentru pistoale de implantat
bolturi. S-au inregistrat 2 cazuri in care detinatorii au renuntat sa mai
desfasoare activitati cu materii explozive, procedind la depunerea autorizatiei
la inspectorat.
Dupa
intrarea in vigoare a Legii 263/2005 prin care a fost abrogat Decretul 466/1979,
inspectoratul nu a mai primit solicitari pentru eliberarea de autorizatii pentru
detinerea substantelor toxice.
In aplicarea
alineatului (2) al articolului 22 din Legea 360/2003, modificata de Legea
263/2005, au fost furnizate inspectoratului liste cu substantele şi preparatele
chimice periculoase pe care angajatorii le deţin, sau pe care le vor detine, cu
precizarea categoriei din care fac parte si care pot pune în pericol sănătatea
angajaţilor în mediul de munca, de catre un numar de 69 unitati pentru un numar
de 1351 substante si preparate chimice periculoase.
In
perioada de raportare inspectorii de munca nu au participat la determinari de
noxe, in vederea stabilirii locurilor de munca in conditii deosebite, conform HG
261/2001, insa in aplicarea acestui act normativ s-au desfasurat o serie de
activitati precizate in prezentul raport, pentru care s-au consumat 4 zile-om.
Pentru
aplicarea dispozitiilor Legii 31/1991 privind reducerea duratei zilei de lucru
sub 8 ore, in perioada de raportare, inspectoratul nu a primit nici o solicitare
de la unitatile din judet.
In
anul 2006 au fost depuse la inspectorat un numar de 28 petitii in domeniul
securitatii si sanatatii in munca. Toate acestea au fost verificate in vederea
solutionarii, pentru care s-au consumat 57 zile – om (1.87% din fondul de timp
disponibil) fata de perioada de comparatie din anul 2005, cand s-au consumat un
numar de 52 zile – om (1,72% din fondul total de timp disponibil) pentru
rezolvarea unui numar de 28 de petitii. In perioada de raportare pentru
rezolvarea unei petitii a fost nevoie de 2,03 zile – om.
In
anul 2006 inspectorii de munca din cadrul inspectoratului nostru au participat
la cursuri de perfectionare in cadrul PROGRAMULUI NATIONAL DE FORMARE
PROFESIONALA A INSPECTORILOR DE MUNCA, precum si la unele instruiri organizate
la sediul inspectoratului sau la alte institutii din judet. Pentru aceste
participari au fost consumate 103 zile - om (3,38% din fondul total de timp
disponibil), fata de perioada similara de raportare din 2005, cind s-au consumat
95 zile - om (3,15% din timpul total disponibil).
In anul 2006 s-au consumat 394 zile – om (12,93% din fondul total de timp
disponibil) pentru efectuarea unor concedii de odihna sau concedii medicale,
fata de perioada similara de raportare din 2005, cind s-au consumat 385 zile –
om (12.75% din fondul total de timp disponibil).
Pentru
lucrari de birou la sediul inspectoratului si pentru relatii cu publicul (in
cadrul activitatii de consultanta si expertiza) au fost consumate un numar de 79
zile – om (2.95% din fondul total de timp disponibil) fata de anul 2005, cand s-au consumat tot 79 zile – om (2,62% din fondul total
disponibil).
In
perioada de raportare, asa cum s-a aratat si in graficul anterior, cel referitor
la evolutia indicatorului « Control preventiv », ponderea zilelor
destinate controlului preventiv este predominanta fata de lucrul la birou,
datorita unei preocupari continue a conducerii inspectoratului si a participarii
colectivului de inspectori de munca, la cresterea eficientei activitatii de
inspectie (prevenire) prin prezenta inspectorilor de munca, cit mai mult timp
posibil, in teren.
Din
ansamblul datelor prezentate mai sus se poate constata ca activitatea de teren
(control preventiv, cercetare accidente, rezolvare sesizari, autorizari,
instruiri) a inspectorilor de munca, constituie majoritatea timpului de munca.
Astfel, pentru activitatile din teren in anul
Cu
ocazia cercetarii accidentelor de munca si a controalelor preventive organizate
in unitati inspectorii de munca au aplicat un numar de 387 sanctiuni
contraventionale in valoare totala de 657.500 lei RON. Din
cele 387 de sanctiuni 194 au fost amenzi contraventionale iar 193 au
fost « avertismente contraventionale ». Din
acest punct de vedere situatia in 2005 s-a prezentat astfel : total
sanctiuni aplicate : 168 ; din care avertismente : 68 ;
valoarea totala a amenzilor aplicate : 219.000 lei RON. Pentru perioada de
raportare din 2006 se poate constata o crestere semnificativa a numarului de
sanctiuni aplicate, mai ales in ceea ce priveste numarul de amenzi, dar si al
numarului de avertismente. O situatie comparativa este prezentata mai
jos.
Situatia
comparativa a sanctiunilor aplicate pentru abateri de la normele de protectia
muncii
Nr.
crt. |
Nr.
sanctiuni |
Din
care amenzi |
Din
care avertismente |
Valoarea
amenzilor |
2005 |
168 |
100 |
68 |
219.000 |
2006 |
387 |
194 |
193 |
657.500 |
In
aceasta perioada inspectorii de munca din cadrul activitatii de securitate si
sanatate in munca s-au implicat efectuand, conform dispozitiei primite in cadrul
sedintei desfasurata in perioada 16 – 17 martie
Pentru
incalcarea normelor de securitate si sanatate in munca, in conditiile in care
s-a apreciat existenta unor pericole iminente de accidentare sau expunere grava
la riscuri profesionale s-a dispus masuri privind oprirea din functiune astfel:
4 activitati si 13 echipamente tehnice.
Activitati
oprite :
1)activitatea
de expoloatare forestiera in parchet de exploatare, datorita nesemnalizarii
parchetului din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca.
2)activitatea
de schimbare a unei invelitori , datorita neadoptarii unei masuri prin a carui
aplicare sa fie eliminate riscurile de accidentare a lucratorilor.
3)lucrarea
de montare a unei invelitori , datorita lipsei fisei tehnologice de
montaj.
4)lucrarea
de realizare a unei sapaturi, datorita nesprijinarii malurilor.
Echipamente
tehnice oprite:
1)
1 autotractor forestier cu semiremorca, datorita lipsei verificarilor
(inspectiei) tehnice periodice.
2)
1 motostivuitor LINDE, datorita lipsei verificarii tehnice oficiale initiale
ISCIR, echipamentul tehnic fiind achizitionat din import.
3)
1 ferastrau circular de tivit si spintecat, care prezenta pericol iminent de
accidentare datorita lipsei dispozitivelor de protectie (cutit divizor,
aparatoare la transmisia prin curele).
4)
1 incarcator frontal (IFRON 424), care nu avea portiera la cabina, prezenta
scurgeri de ulei la instalatia hidraulica, iar angajatorul nu a prezentat
graficul de revizii si reparatii.
5)
1 autostivuitor STLL, datorita lipsei autorizatiei de functionare ISCIR.
6)
1 macara mobila pe pneuri HT 125, datorita lipsei autorizatiei de functionare
ISCIR.
7)
1 pod rulant 3,2 to, datorita lipsei autorizatiei de functionare ISCIR.
8)
1 pompa submersibila TIP UNILIFT KP 250, datorita nerespectarii masurilor de
electrosecuritate la atingerea directa si indirecta a pompei.
9)
1 ferastrau circular de tivit si spintecat, care prezenta pericol iminent de
accidentare datorita lipsei dispozitivelor de protectie (aparatoare de protectie
a panzei taietoare, dispozitiv antirecul, aparatoare la transmisia cu lant,
lipsa cutit divizor).
10)
1 slaif pentru polizare mecanica, datorita lipsei instalatiei de captare a
noxelor.
11)
1 motostivuitor, datorita lipsei autorizatiei ISCIR.
12)
1 electrocompresor, datorita lipsei masurilor de protectie impotriva
electrocutarii prin atingere indirecta.
13)
1 motostivuitor, datorita lipsei autorizatiei ISCIR.
2.
Modul in care au fost urmarite si realizate actiunile din Programul de actiuni
al Inspectiei Muncii
Avand
in vedere obiectivele principale ale Inspectiei Muncii, activitatea de control
preventiv este activitatea de baza a Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt
in domeniul securitatii si sanatatii in munca. Pentru aceasta fiecare inspector
de munca din cadrul serviciului de control in domeniul securitatii si sanatatii
in munca a avut de realizat minimum 15 zile de control lunar (seful serviciului
– 10 zile de control).
Functie de specialitatea fiecarui inspector de munca, acestia au fost
repartizati pe diviziuni economice, conform Clasificarii activitatilor din economia
nationala, care se regasesc intre activitatile desfasurate in judetul Neamt.
S-a repartizat fiecarui inspector de munca un numar de unitati astfel incit sa
se asigure o distributie echilibrata si judicioasa a sarcinilor privind
inspectia in aceste unitati.
Au fost intocmite tematici de control pentru fiecare trimestru, in
functie de actiunile scadente din “Programul propriu de actiuni pentru 2006 al
I.T.M. Neamt”. Tematica de control a continut si puncte la care inspectorii de
munca au putut face verificari, functie de specificul unitatilor incredintate
pentru inspectie si obiectivele scadente. In functie de scopul si obiectivele
urmarite la un moment dat, spre exemplu inspectii organizate urmare unor
petitii, s-au intocmit, dupa caz, tematici speciale la realizarea unor
controale. In cazul actiunilor tip campanie s-au utilizat tematicile transmise
de Inspectia Muncii.
In
aceasta perioada inspectiile s-au desfasurat conform « Manualului cu metode de
inspectie », organizarea si desfasurarea controalelor s-a facut in
conformitate cu cerintele specificate in manual. De asemeni s-a urmarit
respectarea obligatiilor legale si a procedurilor specificate in “Ghidul
controlului”.
Din
cele 2.521 de vizite realizate cea mai mare parte au fost controale preventive
realizate utilizind “Metoda de inspectie
prin control tematic”.
A
doua metoda utilizata a fost “Metoda de
control prin campanie”. Inspectiile au fost efectuate in cadrul campaniilor
nationale de control care au vizat activitatile: cunoasterea si implementarea
directivelor UE, invatamintul, agricultura, recuperarea deseurilor si
controlul
implementării prevederilor actelor normative care reglementează introducerea pe
piaţă a produselor industriale în domeniul de competenţă al Inspecţiei
Muncii.
Toate
inspectiile s-au desfasurat cu parcurgerea intocmai a pasilor precizati in
metode privind planificarea, pregatirea si derularea activitatilor preliminare,
efectuarea inspectiei, precum si incheierea
inspectiei.
Conducerea inspectoratului si inspectorii de munca au acordat o atentie
deosebita incheierii « Rapoartelor
de control », prin care fiecare inspector de munca a verificat si si-a
asumat raspunderea pentru realizarea tuturor masurilor dispuse in timpul
inspectiei. Aceste rapoarte s-au intocmit pe baza raspunsurilor primite de la
angajatori, iar acolo unde au existat dubii asupra instiintarii trimise
inspectoratului, inspectorii de munca au realizat o noua inspectie incheind noi
procese verbale de control. Toate rapoartele si procesele verbale de
control au fost datate, semnate si inregistrate la registratura
inspectoratului. Evidenta realizarii masurilor s-a tinut informatic utilizind o
aplicatie conceputa
In perioada de raportare inspectorii de munca, in cazul actiunilor de
control preventiv, precum si in cazul cercetarii accidentelor de munca au dispus
un numar de 5.250 masuri de prevenire a accidentelor de munca si a
imbolnavirilor profesionale. Angajatorii
au informat inspectoratul asupra realizarii unui numar de 4.535 masuri de
prevenire. Inspectorii
de munca au verificat in teren modul de realizare a masurilor sau realitatea
raportarii si realizarii lor in cazul unui numar de 2.799 masuri preventive.
Prezentam in continuare, pe scurt, modul in care s-au realizat actiunile
din « Programul propriu de actiuni pe anul
2006 al Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt » in anul
2006.
„CAMPANIE
NATIONALA in domeniul transporturilor rutiere interne de marfa si calatori,
privind aplicarea si respectarea de catre angajatori a normelor de securitate si
sanatate in munca, in conformitate cu prevederile Ordonantei nr. 17 din 24
ianuarie 2002 si competentele actuale de control ale Inspectiei
Muncii”
Campania
s-a desfasurat in
perioada 07-09.06.2006, precum
si in luna noiembrie 2006.
Obiectivele urmarite
in acesta actiune au fost:
-implementarea in
Romania in domeniul securitatii si sanatatii in munca a acquis-ului comunitar,
prin urmarirea aplicarii, la sediul angajatorilor, a prevederilor Regulamentului
Consiliului Europei nr. 1360/2002, privind utilizarea in procesul muncii a
aparatelor de inregistrare montate la bordul autovehiculelor, in vederea
verificarii perioadelor de conducere si a perioadelor de odihna a conducatorilor
de vehicule care efectueaza transporturi rutiere
nationale.
-urmarirea
respectarii, de catre operatorii de transport rutier, a prevederilor legale
referitoare la securitatea si sanatatea in munca a angajatilor si cresterea
gradului lor de constientizare in ceea ce priveste necesitatea aplicarii si
respectarii acestora.
Au
fost verificati un numar de 26 de angajatori sau puncte de lucru ale acestora la
care :
Ř
prestau
activitati un numar de 677 de salariati ;
Ř
au
fost constatate un numar de 13 de deficiente privind aplicarea Ordonanţei nr. 17 din 24 ianuarie 2002 si alte 93
de neconformitati privind legislatia in domeiul securitatii si sanatatii in
munca;
Ř
pentru incalcarea
legislatiei amintite 18 angajatori au fost sanctionati,
astfel:
-8 angajatori cu
avertisment;
-10 angajatori cu
amenzi contraventionale in valoare de 26.500 lei.
Dintre
deficientele frecvent intalnite privind aplicarea OG 17/2002, amintim:
¨
efectuarea incorecta si incompleta, functie de riscurile la care sunt expusi
conducatorii auto, a instructajului de protectie a
muncii;
¨
completarea incorecta, de catre sofer, a diagramelor tahograf;
¨
neasigurarea, de catre angajator a unui control intern al diagramelor tahograf
utilizate de soferi.
In luna noiembrie au fost reverificati un numar de 5 unitati la care
lucrau 76 de lucratori. Nu s-au depistat masuri dispuse si nerealizate.
„Campanie
naţională de control a modului de implementare a prevederilor legale de
securitate si sanatate in munca, de catre unitatile din domeniul agriculturii si
servicii anexe, pentru asigurarea unui mediu de munca sanatos si
sigur”.
Actiunile de inspectie s-au desfasurat in trim. 2, 3 si 4 - 2006, avand
ca obiective:
-cresterea gradului
de conştientizare a angajatorilor şi
angajaţilor în ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor
legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.
-stabilirea
măsurilor care se impun, ca urmare a nerespectării de către angajatori şi
angajaţi, a cerinţelor de sănătate si securitatea în muncă în vederea prevenirii
producerii accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor
profesionale.
Rezultate
inregistrate: 33 angajatori controlati, la care lucrau 833 de salariati; 91
neconformitati pentru care s-au dispus 91 masuri; 6 angajatori sanctionati din
care 5 cu amenzi in valoare totala de 21000 lei si 1 cu
avertisment.
In judetul Neamt,
campania s-a derulat conform metodologiei si instructiunilor aprobate de
conducerea Inspectiei Muncii transmise prin adresa nr. 111 / 08.02.2006.
In
aceasta perioada actiunea a constat in verificarea gradului de aplicare si
respectare de catre angajatori a legislatiei nationale din domeniul securitatii
si sanatatii in munca armonizate cu aquis-ul comunitar in unitatile mici si
mijlocii din sectorul de stat si privat. Controlul a vizat gradul de cunoastere
si implementare a prevederilor directivelor de catre angajatori si angajati. In
acelasi scop in aceasta perioada s-au organizat 5 intalniri cu angajatorii
pentru furnizarea de informatii specifice celor 3 directive.
Aspecte
deosebite si probleme cu care se confruntă angajatorii în aplicarea noilor
reglementări legislative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, precum
si rezultatele controalelor efectuate au fost transmise Inspectiei Muncii cu
ajutorul machetelor de raportare prin adresa 6616/19.04.2006.
La
cele 253 unitati controlate s-au identificat un numar de 1006 neconformitati,
pentru remedierea carora s-au stabilit tot atitea masuri de remediere. Pentru
incalcarea legislatiei s-au aplicat 56 sanctiuni (27 amenzi contraventionale si
29 avertismente) in valoare de 75.000 lei RON.
„Campanie
naţională pentru controlul implementării prevederilor actelor normative care
reglementează introducerea pe piaţă a produselor industriale, în domeniul de
competenţă al Inspecţiei Muncii”
In
perioada de raportare in judetul Neamt nu au fost identificati producatori,
importatori si distribuitori de echipamente ATEX, prin urmare, conform
metodologiei, s-au efectuat verificari pentru celelalte directive, conform
precizarilor din metodologia campaniei primita de
Dintre
neconformitatile constatate amintim:
-comercializarea unor
masini industriale utilizate in prelucrarea lemnului (masina de slefuit canturi,
ferastrau panglica, masina de frezat cu ax inclinat, masina de frezat cu
lant,
dispozitiv pentru despicat lemn-fabricat in China) neinsotite de
“declartia de conformitate” emisa de producator sau reprezentantul autorizat al
producatorului in Romania. In cazul masinii de frezat cu lant aceasta nu avea
instructiunile de utilizare traduse in limba romana.
-comercializarea
de masini industriale utilizate in constructii ( malaxoare de beton) si de masini utilizate pentru gradinarit
care nu aveau marcat nivelul de putere acustica garantat si nu erau insotite de
“declaratia de conformitate” emisa de producator sau reprezentantul autorizat al
producatorului in Romania.
-comercializarea
E.I.P. (manusi lacatus, manusi sudor masca, pulberi in suspensie) neinsotit de
“declaratia de conformitate cat si fara a avea inscris marcajul de
conformitate “CE”.
-comercializeaza de masini manuale electrice gen
ferastraie pendulare, masini de gaurit si masini de slefuit si polizoare
unghiulare care nu poarta marcajul
de conformitate “CE” si nu sunt
insotite de “declaratia de conformitate” emisa de producator sau reprezentantul
autorizat al producatorului in Romania.
-unele
produse din import purtau marcajul de
conformitate « CE », dar comerciantii nu au prezentat, la cererea
inspectorilor de munca, « declaratia de conformitate » emisa de
producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia in Romania.
In
aceste cazuri, dar si in altele, au
fost dispuse masuri, cu stabilirea unor termene pentru punerea in conformitate.
In acelasi timp, in cazul in care fabricantii sau importatorii nu erau din
judetul Neamt, au fost transmise notificari inspectoratelor teritoriale de munca
din judetele unde acestia isi aveau sediul social pentru supraveghere si pentru
impunerea respectarii legislatiei privind conformitatea produselor.
“Campanie
naţională de control a modului în care agenţii economici cu obiect de activitate
de recuperare a deşeurilor şi materialelor respectă prevederile legale în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”
Actiunea
s-a desfasurat in trim. 2
2006 si a avut ca obiect cresterea gradului de constientizare a angajatorilor si
angajatilor in ceea ce priveste respectarea prevederilor legale in domeniul
securitatii si sanatatii in munca, precum si diminuarea consecintelor sociale si
economice ce deriva din nerespectarea prevederilor legale in acest domeniu de
activitate.
Rezultate
inregistrate: 4 angajatori controlati, la care lucrau 74 de salariati; 17 neconformitati constatate pentru care
s-au dispus 17 masuri; 1 angajator sanctionat cu „avertisment
contraventional”.
„Campanie
in
unităţile din învăţământ privind respectarea reglementărilor legale referitoare
la securitatea şi sănătatea în muncă a angajaţilor şi studenţilor în perioada
efectuării practicii profesionale”
Campania
s-a desfasurat in perioada 15-17.05.2006, vizitele de inspecţie desfăşurandu-se
numai în unităţile de învăţământ
superior.
Obiectivele Campaniei
au fost:
Ř
informarea
personalului care lucrează în unităţile de învăţământ asupra obligaţiilor şi
drepturilor care le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în
conformitate cu prevederile legale;
Ř
conştientizarea
angajaţilor asupra riscurilor la care se expun în timpul desfăşurării
activităţii prin nerespectarea regulilor de protecţia
muncii;
Ř
informarea
şi conştientizarea studenţilor cu privire la importanţa însuşirii unei culturi a
prevenirii încă de pe băncile şcolii şi la necesitatea îmbunătăţirii permanente
a acesteia pe tot parcursul vieţii
profesionale;
Ř
Diminuarea
consecinţelor sociale şi economice negative care derivă din nerespectarea de
către angajatorii din domeniul construcţiilor a prevederilor legale
menţionate.
Grupurile ţintă au fost cadrele didactice,
personalul nedidactic şi studenţii în perioada efectuării practicii
profesionale.
Au fost vizitate 7 institutii sau puncte de lucru ale unor insitutii de
invatamant superior. Rezultatele campaniei sunt sintetizate in tabelul de mai
jos:
Nr.
crt. |
Activităţi |
Număr |
Control | ||
1.
|
Număr de
inspectori de muncă care au participat la campanie (control plus
organizare) |
3 |
2.
|
Număr de măsuri
dispuse în campanie |
34 |
3.
|
Număr de
avertismente aplicate |
0 |
4.
|
Număr de
sancţiuni aplicate |
0 |
5.
|
Valoarea
sancţiunilor aplicate |
0 |
6.
|
Număr de
sistări de activitate |
0 |
|
Mass-media | |
7.
|
Conferinţă/comunicat
de presă |
1 |
8.
|
Menţiuni în
presa scrisă |
0 |
9.
|
Intervenţii la
posturile locale de radio |
0 |
10.
|
Apariţii la
posturile locale TV |
1 |
“Controlul modului în care se respectă
securitatea şi sănătatea în muncă la îmbutelierea, depozitarea, transportul şi
distribuţia recipientelor butelie cu gaze tehnice sub presiune”
Actiunea
s-a desfasurat in trim. 2
si trim. 3- 2006 si a urmarit verificarea modului in care angajatorii respecta
prevederile legale pentru prevenirea evenimentelor, la utilizarea (depozitarea,
transportul, distributia) recipientelor butelie cu gaze tehnice.
Controalele
s-au efectuat pe baza de check-list-uri, la unitati care utilizeaza si
depoziteaza recipiente butelie cu gaze tehnice.
Situatia
privind unitatile controlate si sanctiunile contraventionale aplicate de
inspectorii de munca se prezinta astfel:
Rezultate
inregistrate: 20 angajatori controlati; 33
neconformitati constatate pentru care s-au dispus 33 masuri de intrare in
legalitate; 11 angajatori sanctionati din care 7 cu „avertisment
contraventional” si 4 cu amenzi in valoare totala de 17.500 lei.
Citeva exemple de
neconformitati constatate la unitatile vizitate:
·
nerespectarea
prevederilor precizate in norme privind depozitarea recipientelor-butelii.
(Exemplu : recipiente depozitate fara capace la racordul robinetului si capace
de protectie insurubate, depozitarea recipientelor butelie pline impreuna cu
cele goale).
·
semnalizarea
de securitate incompleta la locurile de depozitare a recipientelor
butelii.
·
in
unele unitati nu existau depozite speciale pentru recipiente butelie, acestea
fiind depozitate in spatii accesibile.
·
neasigurarea dotarii,
a repararii si verificarilor metrologice a a.m.c. ce doteaza buteliile de oxigen
la operatiile de sudura.
·
salariatii care
lucrau cu recipiente butelie nu erau numiti prin decizie scrisa de catre
conducerea societatilor.
·
depozitul
cu butelii azot nu este protejat impotriva intemperiilor, iar recipientele
butelie cu azot, depozitate in pozitie verticala, nu sunt asigurate impotriva
rasturnarii.
·
lipsa
carucioarelor pentru transportul recipientelor pe distante
scurte.
·
folosirea
recipentului cu oxigen la locul de depozitare.
La
7 unitati controlate s-a verificat stadiul realizarii masurilor dispuse la
controalele anterioare constatindu-se ca toate cel 14 neconformitati au fost
remediate de angajatori.
„Verificarea
modului în care sunt respectate prevederile legale privind securitatea şi
sănătatea în muncă de către agenţii economici (terţi) ce efectuează lucrări pe
teritoriul societăţilor de producere, transport şi distribuţie a energiei
electrice”
Acţiunea s-a
desfăşurat in perioada 03.04.2006-29.09.2006 ,atât la beneficiari cât şi la
prestatorii de lucrari.
Actiunea a vizat
urmatoarele categorii de lucrari : vopsitorie in instalatiile
electrice ; tundere si defrisare pomi pe culuoarele liniilor
electrice ; cosit iarba in statiile electrice ; lucrari la stilpii
liniilor electrice si alte categorii de lucrari.
In prima etapa au fost notificati toti posibilii beneficiari ai acestor
categorii de lucrari in vederea identificarii tertilor care fac aceste
lucrari.
In etapa a doua au
fost efectuate inspectii la beneficiari.
In
perioada de raportare au fost controlati 8
angajatori la care s-au constatat 38
neconformitati pentru care s-au dispus tot atatea masuri de punere în
conformitate cu prevederile legale în vigoare şi termene de remediere.
Un
angajator a fost sanctionat cu „avertisment”.
Citeva exemple de neconformitati constatate la unitatile
vizitate:
-convenţiile de
lucrări, anexe la contractele de prestări servicii, nu sunt încheiate la nivelul conducerii unităţii de
exploatare, ci la nivelul subunităţii de exploatare
(Centru) ;
-din cuprinsul
conventiilor nu rezulta foarte clar:
-cine execută
delimitarea suprafeţelor pe care se execută lucrările şi faptul că în acest
spaţiu răspunderea privind asigurarea măsurilor de protecţie a muncii revine
prestatorului;
-modul de
înregistrare a accidentului în cazul în care personalul prestatorului este
victima a unui accident de muncă sau îmbolnăvire
profesionala;
-modul de
înregistrare a accidentelor de munca în situaţii ca: accidentul suferit de
personalul beneficiarului în spaţiul delimitat predat pentru execuţia unor
lucrări prestatorului, din vina beneficiarului sau prestatorului; accidentul
suferit de personalul prestatorului în afara spaţiului delimitat, din vina
beneficiarului sau prestatorului;
-care sunt lucrările
care necesită nominalizarea unui supraveghetor;
-cine face
instructajul personalului delegat asupra condiţiilor specifice de protecţie a
muncii;
-obligaţiile
benefiarului privind instruirea.
Angajatorii au
comunicat ca au realizat 33 de măsuri dispuse in urma controalelor.
„Verificarea modului în care se
efectuează instructajul de protecţie a muncii, cunoaşterea şi aplicarea
cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă cuprinse în tematicile de
instructaj de către angajaţii din domeniul construcţiilor”
Actiunile
de inspectie s-au desfasurat in cursul trim. 2
si trim. 3-2006, vizand in special modul in care angajatorii respecta
prevederile legale privind instruirea salariatilor.
Rezultate
inregistrate: 46 angajatori controlati, la care s-au aplicat 14 sanctiuni
contraventionale in valoare de 11.000 lei.
Exemple de
neconformitati constatate:
-neasigurarea
informarii fiecarei persoane anterior angajarii asupra riscurilor la care
aceasta va fi expusa la locul de munca, precum si asupra masurilor tehnice si
organizatorice de prevenire necesare, inclusiv cele referitoare la primul
ajutor, prevenirea si stingerea incendiilor si evacuarea personalului in caz de
pericol iminent;
-neintocmirea
materialelor scrise (tematici de instructaj) in care sa fie cuprinse informatii
privind riscurile de accidentare, prevederile normelor specifice de securitate a
muncii, masuri de prim ajutor;
-neelaborarea de
instructiuni proprii de securitate a muncii care sa detalieze si sa
particularizeze normele specifice de securitate a muncii in raport cu
activitatea desfasurata;
-neintocmirea fiselor
de post in care sa fie stabilite atributiile si raspunderile angajatilor si a
celorlalti participanti la procesul de munca in domeniul protectiei
muncii;
-lipsa verificarii
modului in care persoanele instruite au inteles corect instructiunile transmise
cu ocazia instructajelor la angajare, a instructajelor la locurile de munca si a
instructajelor periodice.
“
Verificarea respectării prevederilor legale privind eliminarea riscurilor de
producere a exploziilor şi incendiilor în unităţile de tip Comcereal, F.N.C.,
fabrici de pâine, ulei şi băuturi alcoolice”.
Actiunea s-a
desfasurat in trim.3 si trim.4 - 2006 si a urmarit verificarea modului in care
angajatorii respecta prevederile legale privind
eliminarea riscurilor de producere a exploziilor şi incendiilor în unităţile de
tip Comcereal, F.N.C., fabrici de pâine, ulei şi băuturi
alcoolice”.
Situatia privind unitatile controlate si sanctiunile contraventionale
aplicate de inspectorii de munca se prezinta astfel:
Rezultate
inregistrate: 15 angajatori controlati; 40 de neconformitati constatate pentru
care s-au dispus 40 masuri de intrare in legalitate; 2 angajatori au fost
sanctionati cu amenzi in valoare totala de 4.000 lei.
Citeva exemple de
neconformitati constatate la unitatile vizitate:
- conducereile unor
societatii au stabilit pentru anul in curs programul de masuri de protectia
muncii dar nu au stabilit termene de finalizare a masurilor si fondurile
necesare realizarii programului;
- unele societatii nu
au finalizat procedurile legale privind autorizarea electricienilor si
reautorizarea fochistilor ce deservesc centrala
termica;
- nu este semnalizat
corespunzator cu privire la riscul de „explozie” depozitul de recipienti-butelie
cu oxigen;
- unele unitati nu au
efectuat masuratori privind expunerea la agenti chimici periculosi (alcool, praf
vegetal si CO2 ) in sectiile de productie;
- unele aparate de
masura si control nu erau verificate metrologic;;
- sistemul de
iluminat al unor cuptoare de paine nu este alimentat la tensiuni nepericuloase
(24V);
- unele unitati nu au
dotat locurile de munca cu trusa de prim ajutor;
- conducerile unor
unitatii nu a numit prin decizie o persoana cu atributii si in domeniul
protectiei muncii;
- instructajul
periodic la unele societati nu se face in baza unei tematici pastrata la
persoana care efectueaza instructajul;
- in unele societatii
nu era intocmit lista interna de dotare cu echipament individual de protectie
adecvat sarcinilor de munca in conditii de securitate.
„Promovarea
dialogului social şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă în exploatarea şi
prelucrarea lemnului”
In anul
Scopul
urmarit este realizarea unei imagini reale asupra necesitatilor din domeniul de
exploatare si prelucrare a lemnului si conştientizarea angajatorilor şi
angajaţilor privind cerinţele minime de securitate şi sănătate care trebuie
respectate in vederea asigurării unui mediu de munca sigur şi sănătos pentru
toţi lucrătorii şi a măsurilor ce se impun pentru punerea in
conformitate.
Derularea actiunii a urmarit realizarea tuturor etapelor organizatorice.
Pe baza informatiilor detinute de inspectorat privitoare la intreprinderile care
functioneaza in judet, s-a intocmit o lista cuprinzind un grup tinta format din
20 de unitati (altele decit cele selectionate in anul 2005) care au participat
la proiect, fiind implicati directori, specialisti in protectia muncii, medici,
reprezentanti ai salariatilor si salariati.
Activitatile
care s-au derulat s-au referit la :
-instruirea
partenerilor sociali la nivel judetean ;
-masa rotunda cu tema ,,stresul la locul de
munca’’ ;
-utilizarea
unor proceduri privind sistemul de transmitere a sarcinilor de
munca;
-implicarea
inspectorilor de muncă în întrunirile trimestriale ale
CSSM-urilor ;
-evaluarea
mediului de munca pe baza unor chestionare ;
-difuzarea unor materiale informative.
Inspectia Muncii a fost informata trimestrial, respectiv, la sfirsitul
anului, detaliat, asupra modului de realizare a
actiunii.
„Controlul
stadiului de realizare a măsurilor tehnico-organizatorice de normalizare a
condiţiilor de muncă la agenţii economici care au locuri de muncă încadrate în
condiţii deosebite, în conformitate cu H.G. nr.
261/2001”
La inceputul anului
situatia unitatilor care aveau incadrate locuri de munca in conditii deosebite
se prezenta astfel : numar unitati cu conditii deosebite: 11 ;
numar locuri de munca pentru care inspectoratul a acordat avize : 70 ;
numar salariati incadrati in conditii deosebite: 1264. Situatia unitatilor
care au incadrate locuri de munca in conditii deosebite la sfirsitul perioadei
de raportare este urmatoarea : numar de unitati care au locuri de munca in
conditii deosebite : 7 ; numar locuri de munca pentru care
inspectoratul a acordat avize : 55 ; numar salariati incadrati in
conditii deosebite: 850.
Actiuni desfasurate
de inspectorat in acest an: s-a tinut evidenta scadentei masurilor tehnico
- organizatorice propuse de angajatori; s-au primit raportari de la angajatori
cu privire la stadiul de realizare a masurilor tehnico – organizatorice propuse
pentru normalizarea conditiilor de munca ; s-au transmis lunar Inspectiei
Muncii, Situatia incadrarilor in conditii
deosebite, conform HG nr.261/2001, conform dispozitiei 112/DNB/23.01.2004.
La angajatorii vizitati s-a verificat modul in care acestia au realizat masurile
propuse pentru imbunatatirea conditiilor de munca. Asupra rezultatelor s-a
informat Inspectia Muncii prin rapoarte trimestriale.
„Organizarea
Săptămânii Europene de Securitate şi Sănătate în Muncă, sub egida Agenţiei
Europene pentru Securitate şi Sănătate în Muncă”
In
acest an I.T.M. Neamt, sprijinit de Universitatea Tehnica „Gh.Asachi” Iasi a
organizat un seminar regional la care au participat reprezentanti din 9
inspectorate teritoriale de munca si 3 inspectorate scolare judetene. Dintre
participantii la seminar mentionam: Prefectura Jud. Neamt – d.l Prefect Toader
Mocanu, Consiliul Judetean Neamt – d.l Presedinte Vlad Marcoci, Inspectoratul
Scolar Judetean – d.na Inspector General Dorina Luminita Drexler, sefii
institutiilor deconcentrate; reprezentanti ai conducerii Inspectiei Muncii
Bucuresti: dl. dr.ing.Remus Furtuna – sef serviciu si dl.dr.ing.Horia Firon –
inspector de munca; reprezentanti ai comunitatii educationale locale;
reprezentanti ai sindicatelor; reprezentanti ai inspectoratelor teritoriale de
munca din judetele Neamt, Maramures, Bistrita Nasaud, Cluj, Harghita, Botosani,
Suceava, Vaslui, Bacau si Neamt si inspectoratele scolare judetene din Neamt,
Bacau, Suceava si Botosani; Camera de Comert si Industrie Neamt – d.l Presedinte
Apopei Mihai; reprezentanti ai unor intreprinderi din judetul Neamt; persoane
autorizate pentru prestari de servicii in domeniul securitatii si sanatatii in
munca; medici de medicina muncii, precum si alti invitati. Din partea
Universitatii Tehnice “Gh. Asachi” Iasi au participat prof.dr.ing. Constantin
Baciu, prof.dr.ing. Ioan Alexandru si conf.univ.dr.ing.Petrica
Vizureanu.
Cu prilejul saptaminii europene a fost organizat un concurs de design (pe
tricouri imprimate) cu tema securitatii si sanatatii in munca pentru elevi si
tineri. La concurs au participat elevi de la 3 licee din Piatra Neamt (Colegiul
National „Petru Rares”, Colegiul National „Calistrat Hogas” si Liceul de Arta
„Victor Brauner”). Au fost realizate un numar de 25 de tricouri. Toti tinerii
participanti au fost premiati cu diplome de participare si bani. Primii 3
clasati au primit si cupe.
Cu
prilejul saptaminii europene a fost organizata o expozitie de tricouri imprimate
cu subiecte privind securitatea si sanatatea in munca. Expozitia a fost
realizata in holul hotelului „CENTRAL” din Piatra
Neamt.
In perioada in care s-au desfasurat
actiunile din cadrul „Saptaminii europene pentru securitate si sanatate in
munca”, a aparut in presa scrisa mai multe articole, dintre care mentionam:
ziarul Ceahlaul, 11.10.2006 – un
articol intitulat „Campania europeana
”Start sigur” pentru tineri; ziarul Monitorul de Neamt, 12.10.2006 – un
articol intitulat „Start sigur!” – o
campanie dedicata securitatii muncitorilor tineri; ziarul Realitatea, 11.10.2006, un articol
intitulat Campania „Start sigur” initiata
de gentia Europeana din Bilbao – in Neamt si Ziarul de Roman, 11.10.2006, un articol
intitulat Campanie europeana pentru
sanatate in munca, in Neamt.
In
zilele de 26.10.2005 si 27.10.2006, inspectorii de munca care s-au deplasat in
teren, au asigurat, in cadrul unor sedinte de consultanta ad-hoc, diseminarea
informatiilor specifice „Saptaminii europene pentru securitate si sanatate in
munca”, pe tema tinerilor lucratori.
Cu
ocazia „Saptaminii europene pentru securitate si sanatate in munca” I.T.M. Neamt
cu sprijinul Universitatii
Tehnice “Gh. Asachi” Iasi, a asigurat realizarea si difuzarea unor materiale,
altele decit cele puse la dispozitie de Punctul Focal astfel: un volum continind
37 de lucrari stiintifice prezentate la simpozionul regional organizat
I.T.M.
Neamt a realizat un film (DVD) care contine imagini cu elevi si tinerii
lucratori din 4 intreprinderi si 2 licee nemtene in timpul activitatii
profesionale, care au fost consiliati de inspectorii de munca cu prilejul
Saptaminii Europene. Filmul a fost realizat sub sloganul “Start sigur”.
In
saptamina 23-27.10.2006, au fost difuzate materialele primite de
La
sediul inspectoratului, la punctele de lucru, la sediile unor unitati si in
punctele unde s-au desfasurat actiuni de diseminare a informatiilor specifice
privind tinerii lucratori, fiind afisate materiale de propaganda.
3.Alte
actiuni realizate in perioada de raportare
A.Prima actiune s-a
desfasurat conform adresei Inspectiei Muncii nr. 102/DNB/23.01.2006, in perioada
23-27.01.2006 cand in judetul Neamt s-au inregistrat temperaturi sub
In aceasta perioada
au fost verificate un numar de 31 de unitati, din domeniile: constructii,
comert, constructii de masini, reparatii auto, prelucrarea lemnului s.a. S-au
aplicat 2 sanctiuni contraventionale pentru neasigurarea echipamentului
individual de protectie adecvat impotriva frigului.
B.A
doua actiune s-a desfasurat in zilele de 29 si 30 iunie 2006 urmare atentionarii
meteorologice, pentru temperaturi extreme pozitive, transmisa de M.A.I.
Institutiei Prefectului judetului Neamt, remisa ulterior inspectoratului nostru,
precum si dispozitiei Inspectiei Muncii nr. 175/DNB/26.06.2006. Au fost
verificate un numar de 11 intreprinderi, la care lucrau 626 salariati, asupra
modului in care asigura masuri de protectie pentru salariati conform
prevederilor OUG 99/2000 privind masurile ce pot fi aplicate in perioadele cu
temperaturi extreme pentru protectia persoanelor incadrate in
munca.
Au fost depistate 5 incalcari ale legislatiei pentru care au fost dispuse
tot atitea masuri de intrare in legalitate.
C.A
treia actiune s-a desfasurat in zilele de 21-31 iulie 2006 urmare atentionarii
meteorologice, pentru temperaturi extreme pozitive, transmisa de M.A.I.
Institutiei Prefectului judetului Neamt, remisa ulterior inspectoratului nostru,
precum si dispozitiei Inspectiei Muncii nr. 188/20.07.2006. Au fost verificate
un numar de 27 unitati, la care lucrau 318 salariati, asupra modului in care
asigura masuri de protectie pentru salariati conform prevederilor OUG 99/2000
privind masurile ce pot fi aplicate in perioadele cu temperaturi extreme pentru
protectia persoanelor incadrate in munca.
Au fost stabilite 14 neconformitati pentru care s-au stabilit tot atatea
masuri de punere in conformitate cu legislatia in vigoare, s-au aplicat 2 doua
sanctiuni contraventionale in valoare totala de 5000 lei
RON.
Dintre neconformitatile constatate amintim:
-neacordarea de apa minerala in cantitati suficiente 2-4
litri/persoana/schimb;
-neluarea masurilor de alternare a perioadelor de lucru cu cele de
repaus;
-neefectuarea controlului medical periodic tuturor
salariatilor;
-neinstruirea lucratorilor asupra modului de interventie in caz de
eveniment.
Monitorizarea
respectarii dreptului la munca al persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de
SIDA, ca urmare a dispozitiilor art.11 alin.2 din Regulamentul din 24 noiembrie
2004
In conformitate cu adresa Inspectiei Muncii nr.2189/18.10.2005, s-a
transmis lunar situatia sesizarilor referitor la incalcarea dreptului la munca
al persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA. In anul 2006
Verificarea
respectarii prevederilor: OUG nr. 96/2003 republicata, a H.G.R. 537/2004, a
N.G.P.M. editia 2002 cu privire la
protectia
maternitatii la locurile de munca
In anul 2006, Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt, a primit din
partea angajatorilor un numar de 45 instiintari, cu privire la starea de
maternitate a salariatelor, conform prevederilor art. 7 alin.(1) din OUG nr.
96/2003.
In
urma instiintarilor primite, s-au efectuat in unitati un numar de 8 controale pentru verificarea
conditiilor de munca a salariatelor respective si pentru verificarea modului in
care se respecta prevederile OUG nr.96/2003, republicata, ale Normelor
metodologice de aplicare si ale N.G.P.M. editia 2002.
In
urma controalelor efectuate, s-au constatat un numar de 14 neconformitati
si s-au dispus un numar de 14 masuri. Dintre
neconformitatile constatate amintim ca angajatorii:
·
nu
au specificat in regulamentele interne din unitati masuri privind igiena,
protectia sanatatii si securitatea in munca a salariatelor aflate in situatiile
prevazute la art. 2 lit.c)-e), O.U.G.96/2003
republicata;
·
nu
au intocmit raportul de evaluare cu participarea medicului care are competenta
in medicina de intreprindere, nu specifica riscurile pe care le presupune
activitatea salariatelor aflate in situatiile prevazute la art.2 lit.c)-e),
O.U.G.96/2003 republicata, sau nu descrie activitatea de la locul de munca al
acestora;
·
nu
au instiintat salariatele gravide despre aceste riscuri si despre masurile
suplimentare de protectie pe care trebuie sa le respecte (atat angajatorul cat
si salariata) prin Informarea privind protectia maternitatii la locul de
munca.
La un numar de 27 unitati, avand in vedere ca salariatele gravide
respective lucrau in aceleasi conditii de munca ca cele verificate cu ocazia
controalelor anterioare efectuate in acele unitati si ca in urma rapoartelor de
evaluare si a informarilor s-au stabilit masuri suplimentare de protectie a
maternitatii, s-a considerat ca sunt respectate prevederile legale din punct de
vedere al SSM privind protectia maternitatii la locul de
munca.
Actiune
tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a
masurilor minime de securitate si sanatate in munca in comuna Pipirig, jud.
Neamt
Din
dispozitia inspectorului sef al I.T.M. Neamt s-au efectuat in perioada
12-19.01.2006, vizite de control in cadrul unei actiuni tip campanie privind
identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a masurilor minime de
securitate si sanatate in munca la unitatile situate in raza comunei
Pipirig.
Au fost vizitate un numar de 25 unitati din
care:
ü
19
societati comerciale;
ü
4
asociatii familiale;
ü
2
persoane fizice autorizate.
Cu
aceasta ocazie s-au constatat un numar de 82 de neconformitati in domeniul
securitatii si sanatatii in munca.
Actiune
de identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a masurilor minime de
securitate si sanatate in munca in com. Ceahlau, jud.
Neamt
In
perioada 26-27.01.2006. s-a decis efectuarea unui actiuni tip campanie in comuna
Ceahlau, judetul Neamt, pentru identificarea cazurilor de munca fara forme
legale si a masurilor minime de securitate si sanatate in munca, cu prioritate
in unitatile cu obiectul principal de activitate ,,taierea si rindeluirea
lemnului; impregnarea lemnului’’ ( cod CAEN 2010 ).
In evidenta I.T.M. Neamţ, la data controlului, erau înregistraţi un număr
de 32 de angajatori avand ca obiect
de activitate: taierea si
rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului.
Au fost vizitate un număr de 17 unitati din care:16 societati comerciale;
1 asociaţie familiala.
Au fost constatate un numar de 57 de neconformitati in domeniul
securitatii si sanatatii in munca, pentru care s-a dispus acelasi numar de
masuri de intrare in legalitate
Pentru
incalcari ale legislaţiei privind securitatea si sănătatea in munca au fost
sanctionate un numar de 7 unitati.
Actiune
tip campanie ce a vizat agentii economici cu obiect de activitate alimentatia
publica (munca de noapte) in mun. Piatra Neamt
In
perioada 13 martie – 14 martie 2006 din dispozitia inspectorului sef, s-a
desfasurat o actiune de control tip campanie la agentii economici cu obiect de
activitate comert din Piata
Centrala a mun. Piatra Neamt.
Actiunea
a antrenat un numar de 20 inspectori de munca (din care 10 inspectori de la
compartimentul securitate si sanatate in munca), organizati in 10 echipe de control.
In
urma actiunii de inspectie au fost controlati un numar de 126 agenti economici.
Pentru incalcarea normelor de securitate si sanatate in munca au fost aplicate 6
sanctiuni contraventionale in valoare totala de 9.500
RON.
In conformitate cu
adresa Inspectiei Muncii nr. 110/30.01.2006, in perioada 15-28.02.2006,
inspectoratul nostru a efectuat inspectii in unitatile de invatamint pentru
verificarea modului de realizare a masurilor dispuse in etapa din decembrie
2005.
Rezultatele acestor
verificari au fost transmise Inspectiei Muncii prin adresa 3483/01.03.2006.
Numarul
unitatilor verificate in aceasta etapa a fost de : 31.
Din
verificari a rezultat in special nerealizarea integrala a doua masuri: formarea
personalului cu atributii in domeniul protectiei muncii si evaluarea riscurilor.
Aceste nerealizari se datoreaza in principal lipsei finantarii masurilor de
protectie a muncii, motiv pentru care inspectoratul a notificat toate consiliile
locale din judet, pentru alocarea de fonduri conform legii. Tot in aceasta
perioada s-a desfasurat un curs de perfectionare la care a participat si 7
persoane cu atributii de securitatea muncii in unitatile de invatamint din
judet.
CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul
CONSTRUCŢIILOR
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 4 – 5 mai 2006 si a vizat,
creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul relaţiilor de
muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în muncă. Au
fost inspectate santierele de construcţii civile şi industriale, drumuri şi
poduri.
Au
fost verificati un numar de 46 agenti economici sau puncte de lucru ale acestora
la care prestau activitate un numar de 684 de salariati. Au
fost constatate un numar de 121 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr.90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 122 masuri privind respectarea
legislatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 20 agenti
economici au fost sanctionati cu amenzi contraventionale in valoare de 32.500
lei, din care 9 angajatori cu avertisment.
Exemple
de neconformitati constatate:
Ř
Neefectuarea
examenului privind aptitudinile psihoprofesionale ale muncitorilor sau a
examenului medical periodic;
Ř
Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate;
Ř
Nu sunt evaluate
riscurile de accidentare la unele locuri de munca;
Ř
Persoanele cu
atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu au participat la
cursuri de perfectionare;
Ř
Nu sunt asigurate
materialele necesare informarii si educarii salariatilor in domeniul
SSM;
Ř
Nu sunt intocmite
reguli proprii pentru aplicarea normelor de protectia muncii corespunzator
conditiilor in care se desfasoara activitatea;
Ř
Nu sunt asigurate
materialele necesare informarii si educarii salariatilor in domeniul
SSM;
Ř
Nu este intocmita
lista interna de dotare cu EIP;
Ř
Nedotarea locurilor
de munca cu truse sanitare.
„Identificarea
şi combaterea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi controlul modului de respectare şi aplicare a
prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă la
activităţile de creşterea păsărilor (cod CAEN - A/AA/01/0124), respectiv,
producţia şi conservarea cărnii de pasăre (cod CAEN – DA
1512)”
În conformitate cu Planul de măsuri al Comandamentului Antiepizootic
Central, incepand cu data de 30.05.2006, Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt
a derulat actiuni de control in toate societăţile comerciale care au ca obiect
de activitate creşterea păsărilor (cod
CAEN - A/AA/01/0124), şi respectiv, producţia şi conservarea cărnii de pasăre
(cod CAEN – DA 1512). Aceste controale au avut ca obiective: identificarea
şi combaterea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi controlul modului de respectare şi aplicare a
prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă la
activităţile mai sus menţionate.
Au fost
verificati un numar de 3 de agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la
care prestau activitate un numar de 109 salariati din care 53
femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 6 deficiente privind incalcarea Legii
nr.53/2003, Legii nr.130/1999 si 9 deficiente in domeniul securitatii si
sanatatii in munca. A fost aplicata 1 sanctiune contraventionala, in valoare
totala de 4.500 lei.
Exemple de
neconformitati constatate in domeniul SSM :
Ř
Neefectuarea
examenului privind aptitudinile psihoprofesionale ale muncitorilor sau a
examenului medical periodic;
Ř
Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate;
Ř
Priza de putere a
unui tractor folosit la vidanjari nu era protejata cu aparatoare de protectie
tip manson completa;
Ř
Persoanele cu
atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu au participat la
cursuri de perfectionare;
Ř
Pentru activitatea
din bena de furaje, unde exista riscul caderii de la inaltime, un angajator nu a
stabilit masuri impotriva caderii in gol.
„CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul
CONSTRUCŢIILOR”
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 29-30 iunie 2006 si a vizat,
creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul relaţiilor de
muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în muncă. Au
fost inspectate santierele de construcţii civile şi industriale, drumuri şi
poduri.
Au fost verificati un numar de 26
agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un
numar de 1.473 de salariati. Au
fost constatate un numar de 74 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr.90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 77 masuri privind respectarea legislatiei
in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 8 agenti economici au fost
sanctionati cu amenzi contraventionale in valoare de 8.500 lei.
Exemple de deficiente
constatate in domeniul SSM:
Ř
Neefectuarea
examenului privind aptitudinile psihoprofesionale ale muncitorilor sau a
examenului medical periodic;
Ř
Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate;
Ř
Nu sunt evaluate
riscurile de accidentare la unele locuri de munca;
Ř
Persoanele cu
atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu au participat la
cursuri de perfectionare;
Ř
Nu sunt intocmite
reguli proprii pentru aplicarea normelor de protectia muncii corespunzator
conditiilor in care se desfasoara activitatea;
Ř
Nu sunt asigurate
materialele necesare informarii si educarii salariatilor in domeniul
SSM;
Ř
Nu este intocmita
lista interna de dotare cu EIP;
Ř
Nedotarea cu truse
sanitare.
CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul
CONSTRUCŢIILOR
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 27 – 28 iulie 2006 si a vizat,
creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul relaţiilor de
muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în muncă. Au
fost inspectate santierele de construcţii civile şi industriale, drumuri şi
poduri.
Au
fost verificati un numar de 30 agenti economici sau puncte de lucru ale acestora
la care prestau activitate un numar de 1541 salariati. Au
fost constatate un numar de 98 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr. 90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 98 masuri privind respectarea legislatiei
in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 8 agenti economici au fost
sanctionati contraventional (2 amenzi in valoare totala de 7.000 lei RON
si 6 avertismente).
Exemple
de neconformitati constatate:
-
Unele unitati nu
aveau intocmite listele interne de acordare a EIP;.
-
Neefectuarea
examenului privind aptitudinile psihoprofesionale ale muncitorilor sau a
examenului medical periodic;
-
Nedotarea locurilor
de munca cu truse sanitare;
-
Unii salariati nu
poarta E.I.P. din dotare (casti de protectie);
-
In unele fise de
instructaj nu exista avizul medical "Apt pentru lucru la
inaltime";
-
Nu era organizat
Comitetul de securitate si sanatate in munca;
-
Persoanele cu
atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu au participat la
cursuri de perfectionare;
-
Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate.
CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul CONFECŢII –
TEXTILE
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 2 – 3 august 2006 si a vizat,
creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul relaţiilor de
muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în
muncă.
Au fost verificati un
numar de 28 agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau
activitate un numar de 2911 salariati. Au
fost constatate un numar de 105 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr. 90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 105 masuri privind respectarea
legislatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 9 agenti
economici au fost sanctionati contraventional (4 amenzi in valoare totala
de 14.500 lei RON si 5 avertismente).
Exemple
de neconformitati constatate:
-Unii
electricieni erau neautorizati;
-Lipsuri
in formarea si instruirea salariatilor in domeniul protectiei muncii (lipsa
tematicii de instruire, instructajul de protectia muncii nu se efectueaza
conform NPGM si nu se completeaza cu demonstratii practice, unele fise de
protectia muncii nu sunt completate corect);
-Nu
erau desemnati si instruiti salariatii care trebuie sa acorde primul
ajutor;
-Neefectuarea
controlului medical periodic;
-Nu
erau asigurate materialele necesare informarii si educarii salariatilor in
domeniul SSM;
-Unele
unitati nu erau dotate cu truse sanitare de prim
ajutor;
-Lipsa
listelor interne de dotare cu EIP;
-Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate.
CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul PRODUSELOR DE MORĂRIT
ŞI PANIFICAŢIE
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 17 – 18 august 2006 si a
vizat, creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în
ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul
relaţiilor de muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în
muncă.
Au fost verificati un
numar de 22 agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau
activitate un numar de 783 salariati. Au
fost constatate un numar de 72 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr. 90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 72 masuri privind respectarea legislatiei
in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 9 agenti economici au fost
sanctionati contraventional (5 amenzi in valoare totala de 14.500 lei RON
si 5 avertismente).
Exemple
de neconformitati constatate:
-Nu
era stabilit continutul instructajului introductiv general si programul de
desfasurare ;
-Neasigurarea
unui instructaj corespunzator potrivit riscurilor la care sunt expusi lucratorii
la locurile de munca ;
-Lipsa
examenului privind aptitudinile psihoprofesionale ale muncitorilor, sau a
examenului medical la angajare ;
-Neidentificarea
factorilor de risc si evaluarea acestora ;
-Instructajul
periodic nu se face in baza unei tematici pastrata la persoana ce efectueaza
instruirea ;
-Unele
echipamente tehnice nu erau conforme cu normele de protectia muncii
;
-Concluziile controlului medical periodic nu sunt
consemnate in fisele individuale de instructaj privind protectia muncii
;
-Nu
este intocmita lista interna de acordare a echipamentului individual de
protectie.
-Nu
erau asigurate materialele necesare informarii si educarii salariatilor in
domeniul SSM;
-Nerespectarea unor
masuri de electrosecuritate.
CAMPANIA NAŢIONALĂ
privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul
CONSTRUCŢIILOR
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în perioada 6 – 7 septembrie 2006 si a
vizat, creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în
ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul
relaţiilor de muncă, al condiţiilor de muncă si al securităţii şi sănătăţii în
muncă. Au
fost inspectate santierele de construcţii civile şi industriale, drumuri şi
poduri.
Au
fost verificati un numar de 34 agenti economici sau puncte de lucru ale acestora
la care prestau activitate un numar de 1429 de salariati. Au
fost constatate un numar de 106 deficiente, privind incalcarea dispozitiilor
Legii nr.90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia Muncii, editia
2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de
catre inspectorii de munca un numar de 104 masuri privind respectarea
legislatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 12 agenti
economici au fost sanctionati contraventional (6 amenzi in valoare totala de
19.000 lei RON si 6 avertismente).
Exemple
de neconformitati constatate:
Ř
Neefectuarea
controlului medical periodic;
Ř
In
unele fise de instructaj nu exista avizul medical "Apt pentru lucru la
inaltime"
Ř
Unii
salariati nu purtau E.I.P. din dotare
Ř
Nerespectarea
masurilor de electrosecuritate;
Ř
Nu erau evaluate
riscurile de accidentare la unele locuri de munca;
Ř
Nu este intocmita
lista interna de dotare cu EIP;
Ř
Nedotarea locurilor
de munca cu truse sanitare.
Actiunea nationala
,,DETONATORUL-2006’’ privind verificarea modului de respectae a dispozitiilor
legale referitoare la prepararea, detinerea, depozitarea, transferul,
comercializarea, transportul, manipularea si folosirea materiilor
explozive
Actiunea
s-a desfăşurat pe parcursul a 4 luni, respectiv in perioada
01.06.2006-30.09.2006 in trei etape:
-Etapa
1 (01-16.06.2006) care a constat in identificarea tuturor agentilor economici
autorizati sa desfasoare operatiuni cu materii explozive (preparare, detinere, depozitare,
transfel, comercializare, transport, manipulare si folosire) si planificarea
controalelor;
-Etapa
2-desfasurarea campaniei (19.06.2006-15.09.2006) care a constat
in:
-efectuarea
controalelor planificate;
-verificarea
realizarii masurilor dispuse in procesele verbale de
control;
-Etapa
3 (15.09.2006-30.09.2006) perioada intocmirii raportului final la nivel
national.
Au
fost verificati un numar de 3 agenti economici la care prestau activitate un
numar de 204 salariati. Au fost constatate un numar de 6 deficiente, privind
incalcarea dispozitiilor Legii nr. 126/1995. S-au aplicat 4 sanctiuni
contraventionale din care 2 avertismente si 2 amenzi in valoare totala de 4000
lei RON.
Actiune
tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a
masurilor minime de securitate si sanatate in munca in comuna Agapia, jud.
Neamt
In data de 22.09.2006
din dispozitia inspectorului sef, s-a desfasurat o actiune de control tip
campanie la agentii economici cu obiect de activitate constructii din comuna Agapia. Actiunea
a antrenat un numar de 5 inspectori de munca ssm.
Urmare
actiunii de inspectie au fost controlati un numar de 6 agenti economici.
Pentru incalcarea
dispozitiilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca au fost
aplicate 3 sanctiuni contraventionale, in valoare totala de 12.500 lei RON
.
Inspectii prin
utilizarea metodei MDS – masuri cu directie
speciala
A.Avind in vedere ca la controalele efectuate in februarie, martie si
aprilie 2006 s-au constatat aceleasi neconformitati la mai multe unitati de
invatamint, in luna mai s-a organizat o inspectie utilizind metoda MDS. Au fost
vizate un numar de 68 de scoli cu clase I-VIII de pe tot cuprinsul judetului
Neamt. Acestora le-a fost transmisa o scrisoare si o „Lista de control”. Dupa
analiza securitatii si sanatatii in munca, pe baza listei de control, unitatile
vor raspunde in scris pe adresa inspectoratului asupra masurilor luate. Analiza
raspunsurilor va fi efectuata in perioada urmatoare.
B.A doua inspectie cu
utilizarea MDS a urmarit eliminarea riscurilor chimice din mediul de munca la un
numar de 130 intreprinderi care-si desfasoara activitatea in ramurile chimie,
industria cauciucului si textile, desfasurindu-se prin transmiterea unei
scrisori si a unei liste de control.
Actiunea a fost motivata de:
-abrogarea Decretului
466/1979 privind substantele toxice, fapt care a dus la eliminarea
obligativitatii autorizarii agentilor economici care detin substante
toxice;
-adoptarea Legii
263/2005, lege care obliga angajatorii sa depuna la inspectorat lista
substantelor chimice periculoase utilizate;
-riscurile chimice se
regasesc la un numar mare de angajatori care nu pot fi cuprinsi la controalele
lunare planificate, detinatori care utilizeaza sau care nu utilizeaza substante
chimice periculoase;
-obligativitatea
angajatorilor de a depune lista substantelor chimice periculoase nu este
cunoscuta de angajatori. Dovada acestei stari de fapt este numarul mic de
angajatori care au depus aceste liste (38 de unitati la data de
31.05.2006).
C.A treia inspectie
s-a desfasurat in luna decembrie 2006 si a urmarit eliminarea riscurilor
specifice obiectelor pirotehnice la un numar de 36 de intreprinderi.
Actiunea a fost
motivata de:
-aprobarea Legii
406/2006 pentru modificarea Legii materiilor explozive nr. 126/1995, lege care
contine o serie de prevederi exprese privind obiectele pirotehnice in sensul
introducerii unor restrictii;
-lucrul cu aceste
obiecte pirotehnice presupune o serie de riscuri.
-riscurile se
regasesc la toate unitatile care desfasoara activitati cu obiecte pirotehnice
;
-faptul ca unitatile
autorizate in anii anteriori nu cunosteau restrictiile impuse de noua
legislatie.
Urmare actiunii cei
mai multi dintre angajatorii vizati au depus autorizatia la inspectorat
renuntind sa mai desfasoare activitati cu obiecte pirotehnice.
Actiuni
pentru marcarea “Zilei internationale a victimelor accidentelor de
munca”
Pentru marcarea zilei
de 28 aprilie - “Ziua internationala a victimelor accidentelor de munca” in
judetul Neamt s-a desfasurat o serie de actiuni conform dispozitiei INSPECTIEI
MUNCII nr. 153/26.04.2006, astfel:
-la data de
26.04.2006 a fost organizata o conferinta de presa la care a participat
reprezentanti a 3 ziare locale si 2 posturi de televiziune, ocazie cu care s-a
prezentat semnificatia zilei de 28 aprilie, diseminindu-se o serie de informatii
de interes, pentru asigurarea unui mediu de munca sanatos si sigur, precum si
prevenirea accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale.
-in aceeasi zi , au
fost invitati reprezentantii intreprinderilor din judet, precum si ai :
Directiei de Sanatate Publica, Casei Judetene de Pensii Neamt, Inspectoratului
de Protectie a Mediului, Garzii de Mediu, Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Neamt,
Agentiei Judetene de Ocupare a Fortei de Munca Neamt pentru a participa la o
intilnire cu tema « Strategia europeana pentru asigurarea unui mediu de
munca sanatos si sigur ».
-in ziua de
28.04.2005 in sala de sedinte a CONSILIULUI JUDETEAN NEAMT, a avut loc
intilnirea amintita la care au participat : Institutia Prefectului
judetului Neamt, Presedintele Consiliului Judetean Neamt, sefii serviciilor
publice deconcentrate, reprezentanti ai partenerilor sociali, in total 76 de
persoane.
Actiuni de informare
a angajatorilor cu privire la legislatia muncii
1.In data de
21.02.2006, conducerea I.T.M. Neamt a participat la o masa rotunda organizata de
asociatia judeteana a psihologilor, la care au mai participat reprezentanti
ai A.R.R. Neamt, I.J.P. Neamt,
D.S.P. Neamt, medici de medicina muncii s.a. Cu acest prilej s-au discutat si
probleme privind supravegherea psihologica si examenele psihologice a
lucratorilor in vederea asigurarii securitatii muncii.
2.In data de
22.02.2006 conducerea I.T.M. Neamt a participat la o intilnire cu medicii de
intreprindere si de medicina muncii din zona Tg. Neamt, intilnire organizata de
D.S.P. Neamt, la care au participat cca 20 de persoane. Problemele discutate au
privit colaborarea institutiilor statului descentralizate din judet cu medicii
de medicina muncii si medicii de intreprindere, in vederea asigurarii
respectarii legii privind supravegherea medicala a lucratorilor si a locurilor
de munca.
3.In data de
23.02.2006 conducerea I.T.M. Neamt a participat la o intilnire cu conducatorii
locurilor de munca apartinind cooperatiei de consum din judet (FEDERALCOOP). Cu
acest prilej s-au furnizat informatii de specialitate privind implementarea
legislatiei romanesti care preia directivele UE, in special directiva 89-654 CEE
privind locurile de munca, precum si noile prevederi ale legislatiei privind
relatiile de munca (Legea 403/2005).
4.In luna decembrie
2006, urmare unei invitatii, conducerea I.T.M. Neamt a participat la o intilnire
cu conducatorii de subunitati ale cooperatiei de consum. Cu acest prilej s-au
furnizat informatii de specialitate privind implementarea legislatiei romanesti
care preia directivele UE, in special directiva cadru 89/391/CEE.
Actiuni
de control pentru depistarea muncii fara forme
legale
-actiune
ce a vizat activitatea de comert si alimentatie publica in municipiul Piatra
Neamt
In
perioada 27 martie – 28 martie 2006, din dispozitia inspectorului sef al I.T.M.
Neamt, s-a desfasurat o actiune de control pe timp de noapte, tip campanie la
agentii economici cu obiect de activitate comert si alimentatie publica in
municipiul Piatra Neamt.
Actiunea
a antrenat, pe linga inspectorii de munca de la compartimentul relatii de munca
si un numar de 11 inspectori de munca de la compartimentul securitate si
sanatate in munca. In urma actiunii acestia (inspectorii ssm) au identificat 12
persoane care prestau munca fara forme legale. Pentru incalcarea dispozitiilor
legale privind relatiile de munca inspectorii ssm au aplicat 14 sanctiuni
contraventionale, din care 13 amenzi si 1 avertisment. Valoarea amenzilor
aplicate a fost de 21.000.
-actiunea
de control tip campanie la agentii economici cu obiect de activitate comert in
municipiul Piatra Neamt
In
perioada 11 aprilie – 13 aprilie 2006 din dispozitia inspectorului sef, s-a
desfasurat o actiune de control tip campanie la agentii economici cu obiect de
activitate comert in Piata
Bistrita, Piata Darmanesti, Piata Maratei si Bazar din municipiul Piatra
Neamt.
Actiunea
a antrenat un numar de 21 inspectori de munca, organizati in 10 echipe de control si a vizat in special munca
fara forme legale. Pentru abaterile de la normele de securitate si sanatate in
munca s-a aplicat o sanctiune in valoare de 2.000 lei.
-actiune de control
la agentii economici cu obiect de activitate comert din Piata Centrala
Roman
In perioada 22 -
23.06.2006, din dispozitia Inspectorului sef al ITM Neamt, s-a desfasurat o
actiune de control la agentii economici cu obiect de activitate comert si
alimentatie publica in Piata Centrala din
municipiul
Roman.
Actiunea a antrenat
un numar de 12 inspectori de munca (RM si SSM), organizati in 6
echipe.
Au fost controlati un numar de 76 agenti economici si au fost luate un
numar de 106 declaratii. In urma actiunii de control
au fost identificate 15 persoane care
prestau munca fara forme legale, iar pentru incalcarea dispozitiilor legale au
fost aplicate 9 sanctiuni
contraventionale, din care 9 pentru
munca fara forme legale, in valoare totala de 19.500.
-actiune
de control pe timp de noapte, tip campanie, la agentii economici cu obiect de
activitate comert si alimentatie publica din municipiul Piatra
Neamt
In
perioada 28 iunie – 29 iunie 2006 din dispozitia inspectorului sef, s-a
desfasurat o actiune de control tip campanie pe timp de noapte, la agentii
economici cu obiect de activitate
comert si alimentatie
publica din municipiul Piatra Neamt.
Actiunea
a antrenat un numar de 10 inspectori de munca (RM+SSM) , organizati in 5
echipe de
control.
Urmare
actiunii de inspectie au fost controlati un numar de 53 agenti economici fiind luate un numar
de 77 declaratii privind forma de angajare. Au fost identificate 13 persoane
care prestau munca fara forme legale. Au
fost încheiate un număr de 11 procese verbale de control.
Pentru
incalcarea dispozitiilor legale, au fost aplicate 11 sanctiuni contraventionale,
in valoare totala de 17.000 lei.
-actiune
tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fara forme legale in comuna
Vanatori, jud. Neamt
In data de
25.09.2006, din dispozitia inspectorului sef al I.T.M. Neamt, s-a desfasurat o
actiune de control la agentii economici cu obiect de activitate comert,
constructii si confectii din comuna Vanatori. Actiunea a antrenat un numar de
6 inspectori de munca
ssm.
Au fost controlati un numar de 29 agenti economici si au fost luate un
numar de 65 declaratii. In urma actiunii de control
au fost identificate 9 persoane care
prestau munca fara forme legale, iar pentru incalcarea dispozitiilor legale au
fost aplicate 7 sanctiuni
contraventionale, in valoare totala de 13.500.
Un angajator care nu
respecta prevederile legale, in vigoare, in domeniul securitatii si sanatatii in
munca a fost sanctionat cu amenda in valoare de 5000 lei.
Participarea
la sedinte de lucru organizate de Inspectia Muncii
A.In
perioada 16 martie – 17 martie
B.In
perioada 28-30 iunie 2006 inspectorul sef adj.ssm a participat la o sedinta
organizata de Inspectia Muncii
La
sedinta au participat :
o
conducerea
Inspectiei Muncii;
o
inspectorii
de munca de profesie miner (din majoritatea judetelor) sau sefii de serviciu sau
inspectorii sefi adj. din judetele unde nu sunt angajati mineri;
o
de
o
reprezentanti
ai MAI.
Temele
discutate au fost:
o
conservarea
si/sau inchiderea minelor;
o
prezentarea
accidentului colectiv de munca de
o
proiectul
legii privind articolele pirotehnice;
o
armonizarea
legislatiei romanesti cu cea europeana privind materiile explozive;
o
campania
“Detonatorul”.
Concluziile
sedintei:
o
necesitatea
adoptarii unei HG pentru aprobarea Manualului de inchidere a
minelor;
o
in
perioada urmatoare se va inregistra o circulatie si o utilizare mai accentuata a
materiilor explozive datorita
constructiilor de autostrazi, motiv pentru care Inspectia Muncii trebuie sa
monitorizeze utilizarea acestora, iar M.A.I. transportul lor.
C.In perioada 20 – 25
noiembrie 2006,
Actiuni
in cadrul proiectului finantat de Uniunea Europeana „Implementarea legislatiei
armonizate in domeniul securitatii si sanatatii in munca in intreprinderile mici
si mijlocii”
(Proiect Phare RO 04/IB/SO-01)
In
luna iunie, in cadrul acestui proiect s-a derulat etapa finala de selectie a
unitatilor ce vor fi cuprinse in proiect. Reprezentantii UE au vizitat SC IMOB
SRL Piatra Neamt, unitate selectata in prima etapa, la care a participat 6
unitati din judetul Neamt, in vederea includerii in proiect. Urmeaza ca in
perioada urmatoare conducatorii proiectului sa anunte unitatile selectate pentru
implementare.
SC
IMOB SRL a fost selectata de expertii austrieci in vederea infiintarii centrului
pilot din industria prelucrarii mobilei.
In
perioada 11-15 septembrie expertii austrieci impreuna cu inspectori din cadrul
I.T.M. Neamt, au efecuat mai multe vizite in cadrul unitatii, au identificat
factorii de risc si au facut o analiza a
riscurilor, urmand ca acestia sa stabileasca nivelul de securitate al
unitatii si sa elaboreze ghidul pentru evaluarea riscurilor in industria de
prelucrare a mobilei.
In
perioada 11-20 octombrie 2006 un reprezentant al inspectoratului a desfasurat o
vizita de studii in Austria, care a vizat analiza sistemului de inspectie a
muncii din aceasta tara si a „codului de bune practici” din intreprinderile
austriece.
In
luna decembrie a fost finalizata evaluarea riscurilor
4.
Analiza accidentelor de munca
In
anul 2006 unitatile de pe raza judetului Neamt, au inregistrat un numar de 94
accidente de munca, dintre care: 11 accidente de mortale de munca si 83
accidente cu incapacitate temporara de munca.
Tot
in aceasta perioada s-au inregistrat 13 accidente de munca cu invaliditate toate
provenite dintre accidentele cu incapacitate temporara de munca (10 produse in
anul 2005 si
In
perioada de raportare unitatile din judetul Neamt nu au inregistrat accidente
colective.
O
situatie comparativa a accidentatilor de munca inregistrate in 2006, fata de
2005, este redata in tabelul de mai jos.
Situatia
accidentelor de munca 2005/2006
Perioada |
Nr.
total de accidente |
Din
care : |
Indice
de frecventa : | ||
Mortale
|
Cu
incapacitate temporara de munca |
Mortale |
Total
accidente | ||
2005 |
95 |
10 |
85 |
0,08 |
0,8 |
2006 |
94 |
11 |
83
|
0,12
|
1,0
|
Au
inregistrat indici de frecventa peste media de 1,0 la nivelul judetului Neamt,
ramurile:
♦
Agricultura/vanatoare/servicii
anexe (div.01) – 5,9;
♦
Silvicultura,
exploatare forestiera (div.02) – 1,8;
♦
Fabricarea
lemnului si a produselor din lemn si pluta (div.20) –
3,5;
♦
Fabricarea
celulozei si hartiei (div.21) – 5,5;
♦
Fabricarea
substantelor si produselor chimice (div.24) – 2,5;
♦
Fabricarea cauciucului si a maselor plastice
(div.25) – 1,3;
♦
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
(div.26) – 2,0;
♦
Industria
metalurgica (div.27) – 2,6;
♦
Industria
de masini si echipamente (div.29) – 1,2;
♦
Productia
de mobilier (div.36) – 1,9;
♦
Constructii (div.45)
– 2,3;
♦
Alte servicii prestate intreprinderilor
(div.74) – 1,2 ;
♦
Eliminarea
deseuri/ape uzate/salubritate (div.90) – 2,1.
Din analiza datelor inregistrate in tabelul de mai sus se remarca o
scadere a numarului de accidente (cca 2%) a numarului total de accidente,
exprimat prin indicatori absoluti si o crestere usoara a numarului de accidente
exprimat prin indicatori relativi, astfel : numarul total de accidente a
scazut de la 95 la 94, iar indicele de frecventa a crescut de la valoarea 0,8 la
valoarea 1,0. Cat priveste numarul de accidente cu invaliditate, s-a constatat o
crestere a numarului acestora de la
Situatia
accidentelor de munca
pe
ramurile ce detin ponderea in economia judetului Neamt –
2005/2006
Diviziunea |
TOTAL
accidente |
Din
care: | ||||||
Mortale |
Cu
I.T.M. | |||||||
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
2005 |
2006 | |||
Silv.,expl.
forest.,servicii anexe |
02 |
10 |
6 |
1 |
1 |
9 |
5 | |
Ind.
prelucr. lemnului (fara mobila) |
20 |
19 |
17 |
1 |
2 |
18 |
15 | |
Ind.
alte prod din min nemet. |
26 |
3 |
5 |
1 |
1 |
2 |
4 | |
Ind.
metalurgica |
27 |
13 |
8 |
0 |
1 |
13 |
7 | |
Prod.
mobilier, alte activitati |
36 |
9 |
6 |
1 |
0 |
8 |
6 | |
Constructii |
45 |
8 |
16 |
0 |
2 |
8 |
14 | |
Comert
cu ridicata |
51 |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
2 | |
O
analiza pe baza datelor statistice a accidentelor de munca produse in
a.
privind imprejurarile in care s-au produs accidentele :
M
Cele
mai multe accidente s-au produs urmare « prinderii,
lovirii, strivirii de masini si utilaje in functiune » (cod imprejurare 05) –
cu
18 cazuri in
2006 fata de 24 cazuri in 2005.
M
«Prinderea, lovirea, strivirea de mijloace de
transport” (cod
imprejurare 09) -
cu 11 cazuri in
2006 fata de 7 cazuri in 2005.
M
«Caderea accidentatului la acelasi nivel»
(cod imprejurare 01) – cu 9 cazuri in 2006 fata de 6 cazuri in
2005.
M
« Prinderea,
lovirea, strivirea cu scule actionate mecanic” (cod imprejurare
06)
si ,,Prinderea, lovirea, strivirea cu
obiecte si materiale transportate’’ (cod imprejurare 10), reprezinta imprejurarea in care au fost
accidentati 8 lucratori.
M
« Caderea accidentatului de la inaltime” (cod
imprejurare 02), «Caderea, prabusirea
de materiale si obiecte’’ (cod imprejurare 07), reprezinta imprejurarea in
care s-au accidentat 7 lucratori.
M
« Proiectarea de materiale si obiecte” (cod
imprejurare 06), reprezinta imprejurarea in care s-au accidentat 6
lucratori.
b. privind
cauzele producerii accidentelor :
M
Pe
primul loc sunt accidentele (16 cazuri) care au avut drept cauze – « efectuarea necorespunzatoare de
comenzi si manevre » (cod cauza 03) si “neefectuarea la timp a operatiilor
indispensabile securitatii muncii”, retinuta in sarcina executantului.
De
remarcat ca in perioada anterioara de comparatie, respectiv anul
M
Un
numar important de accidente (12 cazuri) s-au datorat – « tolerarii abaterilor de la respectarea
normelor de securitate a muncii » (cod cauza 099), cauza ce tine de
sarcina de munca.
Aceasta
cauza predominanta este aceeasi ca si in perioada anterioara de comparatie, anul
2005, cand, din aceeasi cauza al aceluiasi element al sistemului de munca, s-au
inregistrat 17 accidente de munca.
M
Cat
priveste cauzele care tin de mijlocul de productie, in 2006, cauza predominanta
a fost « miscari ale masinilor si
mecanismelor in functionare normala » (cod cauza : 39), cauza care
a stat la baza inregistrarii a unui
numar de 13 de accidente.
De
remarcat ca si in acest caz cauza principala predominanta este aceeasi, in 2006,
ca si 2005, cind s-au produs un numar de 7 accidente de munca.
M
Mediul
de munca a contribuit la producerea unui numar total de 15 accidente de munca,
datorita « Altor cauze »
(cod cauza : 163) - 10 accidente, « nivel de iluminat scazut » (cod
cauza : 119) – 1 accident, « viscolului » (cod cauza : 136)
- 1 accident, « mediul
mlastinos » (cod cauza : 156) - 2 accidente si « mediu subteran » - 1 accident.
c.
Concluzii :
M
Lucratorii
nu efectueaza la timp o serie de operatii absolut necesare securitatii muncii,
fapt care conduce la producerea unor accidente.
M
Lucratorii
comit o serie de greseli sau efectueaza o serie de comenzi, manevre
necorespunzatoare din punct de vedere al securitatii
muncii.
M
Se
inregistreaza accidente grave (mortale) de traseu mai ales de circulatie, sau in
care sunt implicate mjloace de transport auto.
M
Se
inregistreaza multe accidente de munca din cauze ce tin de elementele
nemateriale ale sistemului de munca (executant si sarcina de munca) ceea ce
arata ca masurile organizatorice specificate de legislatia in vigoare nu sunt
riguros respectate.
M
Conducatorii
locurilor de munca tolereaza abaterile de la respectarea regulilor de securitate
a muncii.
M
Un
numar mare de accidente se inregistreaza datorita folosirii unor angajaţi noi,
lipsiti de experienta in munca si fără pregătire profesională corespunzătoare
pentru efectuarea muncii respective.
M
Mediul
de munca a contribuit la producerea unor accidente de munca in cca 10% din
cazuri.
Concluziile
acestei analize vor orienta activitatea de inspectie in anul 2007.
d.
Mod de actiune – Masuri
Pentru
eficientizarea activitatii de inspectie care sa conduca la prevenirea producerii
unor accidente de munca si a unor imbolnaviri profesionale se impun urmatoarele
masuri:
M
Efectuarea unor
vizite de inspectie la angajatori, imediat dupa ce acestia au informat
inspectoratul de producerea unor evenimente;
M
Organizarea unor
actiuni de popularizare a noii legislatii in domeniul securitatii si sanatatii
in munca;
M
Participarea
periodica a inspectorilor de munca la instruirile organizate de angajatori.
M
Diversificarea
metodelor de prevenire prin promovarea dialogului social si diseminarea bunelor
practici in activitatea de prevenire;
M
Programarea in
continuare, a unor inspectii la unitati nou infiintate, identificate ca avind
riscuri importante in activitatea desfasurata;
M
Furnizarea de
informatii grupurilor tinta privind cele mai bune metode de prevenire
;
M
Utilizarea
programului informatic pus la punct la inspectorat si folosirea acestuia cu
scopul de urmarire si monitorizare a modului de realizare la termen a masurilor
dispuse la angajatori, in asa fel incit sa se urmareasca si sa se impuna
realizarea 100% a masurilor dispuse;
M
Urmarirea modului in
care conducerile de unitati actioneaza pentru evitarea angajarii sau schimbării
locului de muncă al salariatilor fără o pregătire şi instruire temeinică
profesionala si in domeniul securitatii muncii;
M
Continuarea
cursurilor de perfectionare a lucratorilor din intreprinderi în domeniul
sănătăţii şi securităţii în muncă. Masura se va realiza in colaborare cu CPPPIM
de
M
Efectuarea masurilor
in completare la inspectiile efectuate conform Manualului cu metode de
inspectie;
M
Continuarea
inspectiilor intreprinse de I.T.M. Neamt avand ca obiectiv cele mai importante
riscuri specifice unitatilor din judet, odata cu cresterea exigentei
inspectorilor de munca fata de abaterile de la prevederile legale in
domeniu;
M
Organizarea unor
intilniri periodice cu reprezentantii unitatilor care au probleme deosebite
privind realizarea masurilor de protectie a muncii, indrumarea acestora pentru
gasirea celor mai bune metode de prevenire a
riscurilor;
M
Conştientizarea
patronilor prin dialog social cu privire la necesitatea respectării măsurilor de
securitate şi a celor care contribuie la creşterea capacităţii de prevenire a
salariaţilor care au ocupaţii în care frecvenţa de accidentare este
mare;
M
Creşterea exigenţei
inspectorilor de muncă în controale în ceea ce priveşte latura educaţională în
vederea conştientizării pericolelor şi creşterii capacităţii de prevenire a
salariaţilor;
M
Efectuarea de
verificări exigente privind instruirea salariaţilor, cu precădere la schimbarea
locului de muncă şi în primii ani de la angajare;
M
Verificarea modului
de utilizare a fondurilor alocate securităţii şi sănătăţii în muncă la
angajatori.
M
Urmarirea si
realizarea masurilor dispuse prin procesele verbale de
control.
M
Activitatea
de prevenire a accidentelor de munca si evenimentelor
periculoase.
M
Evolutia numarului de boli profesionale si
a numarului de accidente de munca.
Situatia
lunara a realizarii masurilor
dispuse in 2006
Evidenta
masurilor dispuse, precum si realizarea acestora se urmaresc cu ajutorul unei
aplicatii care a fost implementata de inspectorat la inceputul anului 2005. Din
analiza diagramei se observa o constanta a preocuparii inspectoratului pentru
monitorizarea modului de realizare a masurilor dispuse dar si verificarea, in
teren, sau pe baza analizei raspunsurilor formulate de angajatori, a realizarii
acestora.
Situatia
realizarii masurilor dispuse in anul 2006
Din
analiza acestei diagrame rezulta faptul ca nu toti angajatorii informeaza in
scris inspectoratul, asupra numarului si a modului in care realizeaza masurile
dispuse. Aceasta situatie va trebui
imbunatatita prin masurile ce se vor lua in continuare in anul
Situatia
comparativa a accidentelor de munca in 2005/2006
Situatia
bolilor profesionale in perioada 2005/2006
In
2006 s-au produs/inregistrat 3 cazuri de boala profesionala,
astfel:
-,, silicotuberculoza
B/C’’, datorata lucrului in mediu silicogen, lucratorul avind meseria de
curatitor-sablator.
-,,
Polineuropatie toxica cronica profesionala’’.
-,,Silicoza’’.
Situatia
comparativa a accidentelor (pe ramuri de activitate cu pondere in judetul
Neamt)
Din
compararea indicilor de frecventa pe diviziuni se constata o crestere a
numarului de accidente in majoritatea sectoarelor, cu exceptia industriei
metalurgice (div.27) si a fabricarii mobilei (div.36).
Aceste
informatii vor fi utilizate pentru stabilirea activitatilor si sectoarelor in
care se vor indrepta cu precadere actiunile preventive ale inspectoratului in
anul urmator.
Activitatea
de prevenire a accidentelor reflectata prin nr. de controale si
zile-om
2005 – 2006
Nota : graficul se refera
numai la actiuni programate tip : control tematic, campanii, masuri cu
directie speciala si inspectii sistem, fara a cuprinde vizitele in unitati
efectuate in vederea : cercetarii evenimentelor, expertizelor in vederea
autorizarii sau a rezolvarii unor petitii.
Analiza
duratei unei vizite de control
Cresterea
numarului de vizite efectuate (cu cca 4%), precum si scaderea duratei unei
vizite de inspectie, asa cum rezulta din graficele anterioare, dovedeste ca in
acesta perioada, Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt, a acordat o atentie
deosebita activitatii de control in scopul prevenirii accidentelor de munca si
imbolnavirilor profesionale.
Se
va urmari in continuare ca masurile luate de catre angajatori in scopul
prevenirii accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale sa creasca mai
ales in ceea ce priveste eficienta, astfel se va urmari ca :
·
sa
se realizeze masurile propuse de angajatori in procesele verbale incheiate cu
ocazia cercetarii accidentelor cu incapacitate temporara de
munca.
·
procesele
verbale de inspectie sa fie incheiate intotdeauna cu intocmirea
« Raportului de control » sau, dupa caz, a unui nou proces verbal de
control, prin care inspectorul de
munca sa isi asume raspunderea privind realizarea tuturor masurilor dispuse in
timpul inspectiei.
·
in
cazul in care unitatile nu raspund la procesele verbale de control sau
raspunsurile nu sunt clare sa fie efectuate inspectii care sa conduca la
realizarea masurilor si/sau sanctionarea celor care nu au luat masurile
preventive legale, cu incheierea unui nou act de
control.
·
sa se desfasoare in
continuare actiuni de control in special : inspectii prin control tematic -
inclusiv pe baza de analize proprii privind realizarea masurilor urmare
accidentelor ; inspectii inopinate – in cadrul campaniilor dispuse de INSPECTIA
MUNCII, precum si inspectii prin impunerea de masuri cu directie
speciala.
II.
In
domeniul relatiilor de munca si al evidentei muncii
Activitatea Inspectoratului
Teritorial de Munca Neamţ a avut ca obiectiv principal in domeniul Relaţiilor de
Munca si al Evidentei Muncii realizarea acţiunilor din Programul cadru de
acţiuni pentru anul 2006, precum si a obiectivelor reieşite din legislaţia de
munca in vigoare, respectiv Legea nr. 108/1999 si Legea nr. 130/1999, completata
si modificata, Legea nr. 53/2003 – Codul muncii,H.G. nr. 247/2003, H.G.
nr.290/2004, HG 1766/2005, HG 1768/2005 ‚ Ord. M.M.S.S.F. nr. 76/2003, si Ord
MMSSF nr. 98, 99, 100/2006.
In acest sens s-a urmărit aplicarea unitara a prevederilor legale privind
raporturile de munca si evidenta muncii prestate pe baza de contracte
individuale de munca.
Un accent deosebit s-a pus pe realizarea sarcinilor din Programul de
Guvernare, urmărindu-se respectarea legii privind salariul minim brut pe tara,
de către toţi angajatorii din judeţ, persoane fizice şi juridice şi a
Contractului Colectiv de Munca unic la nivel naţional.
In activitatea noastră de prestări servicii s-a urmărit schimbarea
fundamentala a raportului dintre administraţie si cetăţean, prin realizarea unui
serviciu public in folosul exclusiv al cetăţeanului si al celor care beneficiază
de serviciile ITM Neamţ.
A crescut rigurozitatea in
motivarea si formularea răspunsurilor la petiţiile adresate de cetăţeni,
acţionându-se pentru scurtarea termenelor in care instituţia noastră comunica
răspunsurile solicitate.
Acţiunile de control au urmărit in principal creşterea rolului si
eficientei ITM Neamţ, prin determinarea agenţilor economici de a respecta
legislaţia de munca si protecţie sociala cu privire la încadrarea in munca,
modificarea, suspendarea si încetarea raporturilor juridice de munca, achitarea
de către angajatori a obligaţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de
stat si a comisionului datorat potrivit legislatiei in
vigoare.
S-a urmărit respectarea angajamentelor luate de I.T.M. Neamţ prin
« Contractul pentru realizarea programului anual de activitate » si
îndeplinirea indicatorilor sociali de performanta.
S-au realizat proceduri practice de preluare a carnetelor de munca de
către Casa Judeţeana de Pensii, si s-au stabilit operaţiuni necesare bunei
desfăşurări a acestei activităţi.
1.
Evidenta Angajatori,
Inregistrari,Evidenta Contracte Individuale
In perioada 01.01. – 31.12.2006
Agenţi economici
cu capital privat înregistraţi in
perioada01.01. – 31.12.2006 |
IAN 2006 |
FEB 2006 |
MAR 2006 |
APR 2006 |
MAI 2006 |
IUN 2006 |
IUL 2006 |
AUG 2006 |
SEPT 2006 |
OCT 2006 |
NOV 2006 |
DEC 2006 |
995 |
77 |
219 |
90 |
73 |
69 |
98 |
81 |
16 |
91 |
97 |
23 |
61 |
Subliniem ca numărul total al angajatorilor activi, cu capital privat
aflaţi in evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ la finele anului
2006 este de 7626 angajatori.
Prin comparaţie cu aceeaşi perioadă a anului 2005, când
s-au înregistrat 1192 agenţi
economici se constata ca in perioada 01.01. – 31.12.2006 este o
scădere cu 197 agenţi
economici.
Cu privire la înregistrarea
contractelor individuale de munca, in perioada 01.01. – 31.12.2006 situaţia se prezintă
astfel:
Contracte individuale de
munca înregistrate |
IAN. 2006 |
FEB 2006 |
MAR 2006 |
APR 2006 |
MAI 2006 |
IUN 2006 |
IUL 2006 |
AUG 2006 |
SEP 2006 |
OCT
2006 |
NOV
2006 |
DEC 2006 |
28.853 |
1.768 |
2.168 |
2.719 |
2.572 |
3.364 |
3.167 |
2.110 |
2.093 |
2.174 |
2.328 |
2.414 |
1.976 |
Fata de aceeaşi perioada a anului
2005, se constata o scădere a numărului de contracte individuale de munca
înregistrate in perioada 01.01. – 31.12.2006 cu 2131 contracte.
La finele anului 2006, numărul total al
contractelor individuale de munca active aflate in evidenta Inspectoratului
Teritorial de Munca Neamţ este de 78156.
II. Inscrieri, Completari Si
Certificari Carnete de munca
La data de 31.12.2006 se
aflau in evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ 74363
carnete de munca, din care 46085
carnete de munca care se păstrează si se completează
In perioada 01.01. – 31.12.2006 s-au făcut certificări in temeiul art.
10 din Legea nr. 130/1999 si s-au completat 53641 carnete de
munca.
S-au făcut înregistrări pentru 304 titulari de carnete de munca, care
au solicitat întocmirea dosarelor de pensie limita de vârsta, invaliditate si
deces, in temeiul Legii nr. 19/2000.
Înregistrările in carnetele de munca ale salariaţilor agenţilor economici
cu capital privat s-au făcut cu respectarea prevederilor Dec. nr. 92/1976 si
ale Ord. nr. 136/1976, cu
verificarea dovezilor de plata a salariilor, însoţite de actele care atesta
achitarea obligaţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat,
respectiv a comisionului datorat conform Legii nr.
130/1999.
In cazul in care s-a constatat ca plăţile către gestionarii de fonduri
CAS si contribuţia la constituirea fondului de şomaj nu au fost achitate, iar
termenul legal a fost depăşit, s-au transmis corespondente către gestionarii de
fonduri.
In evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ exista carnete de
munca completate la încetarea activităţii la agenţii economici aflaţi in
evidenta, care nu au fost ridicate de titularii acestora, parte din ele, ca
urmare a nedepunerii de către agenţii economici a deciziilor de încetare a
activităţii si a documentelor de plata a salariilor.
S-au întreprins acţiuni de inventariere a carnetelor de munca in vederea
predării lor
Aprobările de păstrare si
completare a carnetelor de munca la
sediul societăţilor au fost date după prealabila verificare a respectării
condiţiilor cerute de Decizia nr. 8/ 2006. Aceste aprobări au fost însoţite de
angajamentele scrise ale agenţilor economici de a respecta prevederile Dec. nr.
92/1976 si ale Ord. MMPS nr. 136/1976.
Precizam ca la sfârşitul anului 2006 erau abilitaţi un număr de 137 angajatori care îndeplinesc
condiţiile cerute de Legea nr. 130/1999 si Metodologia nr. 79/2000 si
8/2006.
III. Control cu privire la
respectarea prevederilor codului muncii, a altor acte normative de dreptul
muncii, precum si
a clauzelor contractelor colective
de munca
Acţiunea nr.
25
Activitatea de control in domeniul relaţiilor de munca s-a axat pe
realizarea obiectivelor prevăzute in Programul de acţiuni pe anul 2006 si
desfăşurarea cu caracter de continuitate a acţiunii gen campanie, privind
identificarea si combaterea cazurilor de munca fără forme legale de angajare si
eliminarea muncii copilului. In perioada 01.01. – 31.12.2006 s-au întreprins 2375 acţiuni de
control.
Din analiza utilizării fondului de timp pe perioada 01.01. – 31.12.2006, rezulta ca pentru
efectuarea inspecţiilor la cele 2375 unităţi au fost consumate 1636 zile – inspector.
Evoluţia modului de utilizare a fondului de timp (% din fondul total de
timp disponibil) in anul 2006 este redata in
continuare :
Din analiza modului in care a fost
utilizat fondul de timp se remarca o preocupare constant buna de a utiliza
timpul disponibil pentru control, cu implicarea tuturor inspectorilor de munca.
Datorita unor nemulţumiri sau neînţelegeri intre angajatori si angajaţi,
Se constata o creştere a timpului alocat rezolvării petiţiilor de la
22,3% in luna august 2006 la 30 % in luna februarie
2006, cele 433 de petiţii fiind rezolvate in 477 de
zile.
Deşi timpul alocat rezolvării petiţiilor este in creştere apreciem ca
acest fenomen dovedeşte încrederea care o are cetăţeanul fata de ITM Neamţ si
fata de modul corect si operativ in care se rezolva problemele acestuia.
Canalele prin care pot ajunge petiţiile
.
In principal, inspectorii de munca au controlat in timpul acţiunilor
întreprinse următoarele:
·
înregistrarea in termenul legal a
contractelor individuale de munca;
·
depistarea cazurilor de folosire a
forţei de munca care se afla in ajutor de şomaj;
·
depunerea in termenul prevăzut de
lege
·
întocmirea de către angajator si
depunerea in termenul prevăzut de lege a deciziilor privind executarea,
modificarea, suspendarea si încetarea raporturilor juridice de
munca;
·
acordarea conform legii si contractului individual de munca
negociat a drepturilor salariale si a indemnizaţiilor legale
cuvenite;
·
eliberarea carnetelor de munca la
încetarea activităţii si
necondiţionarea restituirii lui;
·
garantarea in plata a salariului
minim brut pe tara;
·
la unităţile care au obţinut
aprobarea de gestionare si completare a carnetelor de munca ale propriilor
salariaţi s-a verificat daca înregistrările sunt efectuate conform prevederilor
Dec. nr. 92/1976 si ale Ord. nr. 136/1976.
In perioada 01.01. – 31.12.2006 au fost verificaţi 257 agenţi economici care in
conformitate cu prevederile art. 236 alin. 2 din Codul muncii coroborat cu
prevederile art. 3 alin. 5 din Legea nr. 130/1996 republicata trebuiau sa aibă
negociate si înregistrate contractele colective de munca.
Pentru 7 angajatori s-a dispus ca
măsura înregistrarea contractului colectiv de munca
Pentru 9 angajatori s-au stabilit
ca masuri negocierea si înregistrarea contractelor colective
IV. Realizarea actiunilor
cuprinse in programul cadru al
inspectoratului teritorial de munca
Neamţ in anul
Acţiunea nr.
10
Campania privind identificarea si
combaterea cazurilor de munca fără forme legale in domenii cu incidenta
majora:construcţii, industria textile, prestări servicii, industrie alimentara
si panificaţie, industria lemnului, comerţ
Activitatea s-a realizat prin
controale inopinate, desfăşurate atât ziua, cat si noaptea la toate tipurile de
angajatori.
In timpul controlului s-a procedat la identificarea personalului,
verificarea actelor de angajare, a documentelor privind plata salariilor,
garantarea in plata a salariului minim brut pe tara, plata contribuţiilor
datorate bugetului asigurărilor sociale de stat.
Situaţia controalelor efectuate in
perioada 01.01.–31.12.2006 este detaliata in tabelul de mai
jos:
Nr
crt |
Indicatori |
Total din
care: |
IAN 2006 |
FEB.
2006 |
MAR 2006 |
APR. 2006 |
MAI 2006 |
IUN 2006 |
IUL
2006 |
AUG 2006 |
SEPT 2006 |
OCT
2006 |
NOV
2006 |
DEC 2006 |
1 |
Acţiuni de control
întreprinse in perioada 01.01. –
31.12.2006 |
2375 |
147 |
129 |
262 |
157 |
178 |
273 |
323 |
159 |
180 |
248 |
221 |
99 |
2 |
Număr salariaţi ai
angajatorilor controlaţi |
63221 |
7953 |
5895 |
3919 |
4198 |
3644 |
5250 |
7323 |
5796 |
6794 |
2931 |
7677 |
1841 |
3 |
Număr total de angajatori
sancţionaţi |
757 |
27 |
32 |
59 |
31 |
75 |
70 |
61 |
50 |
59 |
136 |
108 |
49 |
4 |
Număr angajatori depistaţi ca
practica munca fără forme legale |
256 |
11 |
9 |
40 |
8 |
33 |
38 |
24 |
21 |
26 |
19 |
18 |
9 |
5 |
Număr persoane depistate care
lucrează fără forme legale |
400 |
21 |
11 |
42 |
9 |
49 |
45 |
39 |
28 |
77 |
45 |
21 |
13 |
6 |
Valoarea amenzilor aplicate
lei RON |
929400 |
38300 |
34100 |
76800 |
40500 |
125000 |
115300 |
105800 |
60000 |
140800 |
97800 |
52500 |
38 |
7 |
Valoarea amenzilor aplicate
pentru munca fără forme legale |
602500 |
31500 |
18500 |
63000 |
13500 |
69000 |
71000 |
59000 |
42000 |
115500 |
68500 |
31500 |
19500 |
8 |
Avertismente |
392 |
13 |
17 |
15 |
10 |
27 |
15 |
19 |
24 |
24 |
108 |
83 |
37 |
Subliniem ca acţiunile de control
s-au efectuat atât la agenţii economici din mediul urban cat si din mediul
rural.
In perioada controlata au fost depistaţi 256 agenţi economici la care lucrau
400 persoane fără forme
legale.
Toate controalele întreprinse au avut si un caracter de informare, atât a
angajatorilor cat si a angajaţilor asupra consecinţelor si riscurilor care le
presupune practicarea muncii fără forme legale, insistându-se pe necesitatea
asigurării unei protecţii sociale a salariaţilor. In acest sens au fost
realizate emisiuni la posturile de radio si TV locale la care au participat
inspectorul sef si inspectorul sef adjunct pe relaţii de
munca.
Dintre principalele aspecte constatate in timpul controlului
menţionam:
·
invocarea de către părţi a
perioadei de proba;
·
invocarea de către părţile
contractante a faptului ca salariatul lucrează doar de câteva zile, iar
contractul este întocmit si urmează a fi înregistrat in termenul prevăzut de
lege;
·
refuzul salariaţilor de a da
declaraţii pretextând pierderea locului de munca;
·
depistarea de şomeri care lucrau in
alte condiţii decât cele prevăzute de Legea nr. 1/1991 si respectiv Legea nr.
76/2002;
Urmare
controalelor întreprinse au fost luate următoarele masuri pentru combaterea si
diminuarea muncii fără forme legale:
·
aplicarea sancţiunilor
contravenţionale prevăzute de Legea nr. 130/1999 si Legea nr.
53/2003;
·
urmărirea angajatorilor cărora li
s-au dispus masuri pentru intrarea in legalitate;
·
înştiinţarea gestionarilor de
fonduri cu privire la angajatorii care nu si-au achitat obligaţiile la
timp;
·
realizarea unui contact permanent
cu mass-media locala pentru emisiuni punctuale in vederea formarii unei
atitudini civice cu privire la folosirea forţei de munca fără forme
legale;
·
instalarea unei linii telefonice
directe pentru persoanele care sesizează
existenta muncii fără forme legale la diverşi
angajatori;
·
acordarea de consultanta de
specialitate unităţilor controlate in cazurile de necunoaştere sau aplicare
incorecta a legislaţiei de munca;
·
efectuarea cu prioritate a
controalelor determinate de sesizări făcute de organele de politie si de alte
instituţii ale statului.
a)
Acţiuni tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fără forme legale
in comuna Pipirig
Din
dispoziţia inspectorului sef al ITM Neamţ s-au efectuat in perioada
12-19.01.2006, vizite de control in cadrul unei acţiuni tip campanie privind
identificarea cazurilor de munca fără forme legale la unităţile situate in raza
comunei Pipirig.
Au fost vizitate un număr de 25 unităţi din care:
ü
19
societăţi comerciale;
ü
4
asociaţii familiale;
ü
2
persoane fizice autorizate.
Cu
aceasta ocazie, s-au constatat un număr de 72 încălcări ale legislaţiei privind
relaţiile de munca si depistarea unui număr de 10 persoane care desfăşurau
activitate fără a avea întocmite contracte individuale de munca in forma
scrisa.
b) Acţiuni
tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fără forme legale in comuna
Ceahlău
In perioada 26-27.01.2006, vizite
de control la unităţile care desfăşurau activitate pe raza comunei Ceahlău,
unităţi cu obiectul principal de activitate ,,tăierea si rindeluirea lemnului;
impregnarea lemnului’’ ( cod CAEN 2010 ).
In evidenta I. T. M. Neamţ, la data controlului, erau înregistraţi un
număr de 32 de angajatori având ca
obiect de activitate: taiere si
rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului (cod CAEN 2010 ).
Au fost vizitate un număr de 17 unităţi din care:
-16 societăţi
comerciale;
- 1 asociaţie familiala.
Au fost luate un număr de 31 declaraţii de la lucrătorii prezenţi la punctele de lucru,
depistându-se un număr de 6 persoane care desfăşurau activitate fără a avea
întocmite contracte individuale de munca in forma scrisa.
Au fost încheiate un număr de 14
procese verbale de control prin care s-au constatat un număr de 27 de încălcări
ale legislaţiei privind relaţiile de munca si un număr de 57 de neconformităţi in
domeniul securităţii si sănătăţii in munca, pentru care s-a dispus acelaşi număr
de masuri de intrare in legalitate .
Pentru neîntocmirea in forma scrisa
a contractelor individuale de munca au fost sancţionate un număr de 4 unităţi cu
amenzi contraventionale in valoare de 9500 lei RON.
c)
Acţiunea
de control tip campanie la agenţii economici cu obiect de activitate comerţ
In
perioada 13 martie – 14 martie 2006 din dispoziţia inspectorului sef, s-a
desfăşurat o acţiune de control tip campanie la agenţii economici cu obiect de
activitate comerţ din Piaţa
Centrala a mun. Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 20 inspectori
de munca, organizaţi in 10
echipe de
control.
In
urma acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 126 agenţi economici fiind luate un
număr de 202 declaraţii. Au fost
identificate 14 persoane care
prestau munca fără forme legale. Pentru încălcarea dispoziţiilor legale privind
munca fără forme legale si a normelor de securitate si sănătate in munca au fost
aplicate 24 sancţiuni
contravenţionale in valoare totala de 31.000 RON.
In
perioada 11 aprilie – 13 aprilie 2006 din dispoziţia inspectorului sef, s-a
desfăşurat o acţiune de control tip campanie la agenţii economici cu obiect de
activitate comerţ in Piaţa
Bistriţa, Piaţa Dărmăneşti, Piaţa Mărăţei si Bazar din municipiul Piatra
Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 21 inspectori de munca, organizaţi in 10 echipe de control.
Urmare
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 157 agenţi economici fiind
luate un număr de 190 declaraţii privind forma de angajare. Au fost identificate
12 persoane care prestau munca fără forme legale. Pentru încălcarea
dispoziţiilor legale, au fost aplicate 13 sancţiuni contravenţionale, din care
12 pentru munca fără forme legale,
in valoare totala de 20.000 lei RON si o sancţiune in valoare de 2.000
lei RON pentru abateri de la legislaţia privind securitatea si sănătatea in
munca.
In perioada 22 - 23.06.2006, din
dispoziţia Inspectorului sef al ITM Neamţ, s-a desfasurat o acţiune de control
la agenţii economici cu obiect de activitate comerţ si alimentaţie publica in
Piaţa Centrala din municipiul Roman.
Acţiunea a antrenat un număr de 12
inspectori de munca (RM si SSM), organizaţi in 6 echipe.
Au fost controlaţi un număr de 76 agenţi economici si au fost luate
un număr de 106 declaraţii. In urma acţiunii de control
au fost identificate 15 persoane care prestau munca fără
forme legale, iar pentru încălcarea dispoziţiilor legale au fost aplicate 9
sancţiuni contravenţionale, din care 9 pentru munca fără forme legale, in
valoare totala de 19.500 RON.
d) Actiune de control la agentii
economici cu obiect de activitate comert la
unitatile din complexele Petrodava, Pietricica, Unic si Orion
In perioada 25-26.07.2006, din
dispozitia Inspectorului sef al ITM Neamt, s-a desfasurat o actiune de control
privind identificarea cazurilor de munca fara forme legale la
agentii economici cu obiect de activitate comert din complexele
Petrodava, Pietricica, Unic si Orion.
Actiunea a antrenat un numar de 15 inspectori de munca (RM si SSM),
organizati in 7 echipe.
Au fost controlati un numar de 203 agenti economici si au fost
luate un numar de 268 declaratii. In urma actiunii de control
au fost identificate 20 persoane care prestau munca fara
forme legale, iar pentru incalcarea dispozitiilor legale au fost aplicate 19
sanctiuni contraventionale, in valoare totala de 30.000 RON.
e) Actiune de control la agentii
economici cu obiect de activitate comert in
piata centrala din municipiul Roman
In perioada 16.08.2006, din dispozitia Inspectorului sef
al ITM Neamt, s-a desfasurat o actiune de control privind
identificarea cazurilor de munca fara forme legale la agentii economici cu obiect de
activitate comert din
Piata Centrala din municipiul Roman- raionul legume-fructe .
Actiunea a antrenat un numar de 4 inspectori de
munca.
Au fost controlati un numar de 12 agenti economici si au fost luate
un numar de 16 declaratii.
f)
Acţiunea de control tip campanie la agenţii economici cu obiect de activitate
comerţ si alimentaţie publica in municipiul Piatra Neamţ, in timpul nopţii
In
perioada 27 martie – 28 martie 2006, din dispoziţia inspectorului sef al I.T.M.
Neamţ, s-a desfăşurat o acţiune de control pe timp de noapte, tip campanie la
agenţii economici cu obiect de activitate comerţ si alimentaţie publica in
municipiul Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 18 inspectori
de munca (RM si SSM), organizaţi in 8
echipe de control.
In
urma acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 61 agenţi economici fiind luate un
număr de 101 declaraţii. Au fost
identificate 22 persoane care
prestau munca fără forme legale. Pentru încălcarea dispoziţiilor legale au fost
aplicate 22 sancţiuni
contravenţionale, din care 20 pentru
munca fără forme legale, in valoare de 36.000 RON.
In
perioada 28 iunie – 29 iunie 2006 din dispoziţia inspectorului sef, s-a
desfăşurat o acţiune de control tip campanie pe timp de noapte, la agenţii
economici cu obiect de activitate
comerţ si alimentaţie
publica din municipiul Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 10 inspectori de munca, organizaţi in 5 echipe de control.
Urmare
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 53 agenţi economici fiind luate un număr
de 77 declaraţii privind forma de angajare. Au fost identificate 13 persoane
care prestau munca fără forme legale. Au fost încheiate un număr de 11 procese
verbale de control.
Pentru
încălcarea dispoziţiilor legale, au fost aplicate 11 sancţiuni contravenţionale,
in valoare totala de 17.000 lei RON .
g)
Actiune de control tip campanie la agentii economici cu obiect de activitate
constructii din comuna
Agapia
In
data de 22.09.2006 din dispozitia inspectorului sef, s-a desfasurat o actiune de
control tip campanie la agentii economici cu obiect de activitate constructii din comuna Agapia. Actiunea
a antrenat un numar de 10 inspectori de munca, organizati in 5 echipe de control.
Urmare
actiunii de inspectie au fost controlati un numar de 6 agenti economici fiind luate un numar
de 32 declaratii privind forma de angajare. Au
fost identificate 13 persoane care prestau munca fara forme legale.
Pentru
incalcarea dispozitiilor legale in domeniul relatiilor de munca precum si al
securitatii si sanatatii in munca au fost aplicate 5 sanctiuni contraventionale,
in valoare totala de 34.000 lei RON
.
In
zilele de 21-22.11.2006 precum si in data de 29.11.2006 din dispozitia
inspectorului sef, s-a desfasurat o actiune de control tip campanie la agentii
economici cu obiect de activitate
constructii din comuna
Agapia
Urmare
actiunii de inspectie au fost controlati un numar de 3 agenti economici fiind luate un numar
de 50 declaratii privind forma de
angajare. Din declaratiile semnate de lucratori in timpul controlului, rezulta
ca acestia au semnat contracte individuale de munca.
Pentru
confirmarea inregistrarii contractelor individuale de munca ale salariatilor
carora li s-au solicitat declaratii au fost trimise adrese
h)
Actiune de control la agentii economici cu obiect de activitate comert,
constructii si confectii din comuna
Vanatori
In data de 25.09.2006, din
dispozitia inspectorului sef al ITM Neamt, s-a desfasurat o actiune de control
la agentii economici cu obiect de activitate comert, constructii si confectii
din comuna Vanatori. Actiunea a antrenat un numar de 12 inspectori de munca (RM
si SSM), organizati in 6 echipe.
Au fost controlati un numar de 29 agenti economici si au fost luate
un numar de 65 declaratii. In urma actiunii de control
au fost identificate 9 persoane care prestau munca fara
forme legale, iar pentru incalcarea dispozitiilor legale au fost aplicate 7
sanctiuni contraventionale , in valoare totala de 13.500 RON.
i) CAMPANIA NAŢIONALĂ privind
identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi verificarea
respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă
în activitatea desfăşurată în domeniul CONSTRUCŢIILOR
Campania s-a
desfăşurat pe parcursul a 2 zile,
în perioada 4 - 5 mai 2006, 2 zile in perioada 29 – 30 iunie 2006, 2 zile în
perioada 27 - 28 iulie 2006 şi 2 zile în perioada 6-7 septembrie
In perioada 4-5
mai 2006 au fost verificaţi un
număr de 47 de agenţi economici sau
puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un număr de 703 salariaţi din care 127 femei.
Cu ocazia controalelor au fost
constatate 57 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 15 sancţiuni contravenţionale, in
valoare totala de 22.500
lei.
Cu aceasta ocazie, 10 angajatori care practicau munca
fără forme legale, au fost sancţionaţi pentru încălcarea art.276,alin.1,lit. d
din Codul muncii cu amenzi in valoare de 19.500 lei. Au fost depistate 13 persoane care lucrează fără forme legale, din
care 2 femei. Pentru încălcarea
altor prevederi legale, au fost aplicate 5 avertismente
contravenţionale.
In perioada 29-30 iunie2006 au fost verificaţi un număr de 26 de agenţi
economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un număr
de 1473 salariaţi din care 325 femei.
Cu ocazia controalelor au fost
constatate 39 deficiente privind încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999.
Au fost aplicate 3 sancţiuni contravenţionale, in valoare totala de 6.300
lei.
Cu aceasta ocazie, 2 angajatori
care practicau munca fără forme legale, au fost sancţionaţi pentru încălcarea
art.276,alin.1,lit. e din Codul muncii cu amenzi in valoare de 6.000 lei. Au
fost depistate 4 persoane care
lucrează fără forme legale. Pentru încălcarea altor prevederi legale, a fost
aplicata o amenda in valoare de 300 lei RON.
În perioada 27 – 28 iulie 2006 au
fost verificati un numar de 30 de agenti economici sau puncte de lucru ale
acestora la care prestau activitate un numar de 1541 salariati din care 332
femei.
Cu ocazia
controalelor au fost constatate 45 deficiente privind incalcarea Legii
nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 8 sanctiuni contraventionale, in
valoare totala de 25.500 lei.
Cu aceasta
ocazie, 5 angajatori care practicau munca fara forme legale, au fost sanctionati
pentru incalcarea art.276,alin.1,lit.e din Codul muncii cu amenzi in valoare de
19.500 lei. Au fost depistate 13 persoane
care lucreaza fara forme legale. Pentru incalcarea altor prevederi
legale, a fost aplicata o amenda in valoare de 6000 lei RON.
În perioada 6 – 7 septembrie 2006
au fost verificati un numar de 34 de
agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un
numar de 1429 salariati, din care 134 femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 50 deficiente privind incalcarea Legii
nr.53/2003 si a Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 8 sanctiuni contraventionale, in
valoare totala de 19.500 lei. Au
fost depistate 13 persoane care lucreaza fara forme legale, din
care o femeie.
j)
Identificarea
şi combaterea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi controlul modului de respectare şi aplicare a
prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă la
activităţile de creşterea păsărilor (cod CAEN - A/AA/01/0124), respectiv,
producţia şi conservarea cărnii de pasăre (cod CAEN – DA
1512)
În conformitate cu Planul de măsuri al Comandamentului
Antiepizootic Central, începând cu data de 30.05.2006, Inspectoratul
Teritorial de Munca Neamţ derulează acţiuni de control in toate societăţile
comerciale care au ca obiect de activitate creşterea păsărilor (cod CAEN - A/AA/01/0124), şi respectiv, producţia şi conservarea cărnii de
pasăre (cod CAEN – DA
1512). Aceste controale au
ca obiective: identificarea şi combaterea cazurilor de muncă fără forme legale,
precum şi controlul modului de
respectare şi aplicare a prevederilor legale în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă la activităţile mai sus menţionate.
Rezultatele
campaniei
Au fost
verificaţi un număr de 3 de agenţi
economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un număr
de 109 salariaţi din care 53 femei.
Cu ocazia controalelor au fost
constatate 6 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999 si 9 deficiente in domeniul securităţii si
sănătăţii in munca. Au fost aplicata 1 sancţiune contravenţionala, in
valoare totala de 4.500
lei.
Cu aceasta ocazie, 1 angajator care practica munca fără
forme legale, a fost sancţionat entru încălcarea art.276,alin.1,lit. d din Codul
muncii cu amenda in valoare de 4.500
lei . Au fost depistate 3
persoane care lucrează fără forme
legale, din care 1 femeie.
Deficiente frecvent
constatate in domeniul relaţiilor de munca:
Ř
Angajatorii nu respecta prevederile
legale referitoare la încheierea in forma scrisa a contractelor individuale de
munca ;
Ř
Nu sunt respectate prevederile
legale privind achitarea comisionului ;
Ř
Nu se respecta prevederile legale
privind depunerea in termen legal
Ř
Nu se respecta prevederile legale
privind completarea la zi a Registrului General de Evidenta al Salariaţilor,
conform art. 5 din HG nr. 247/2003 ;
Ř
Nu a fost numita prin decizie
persoana îndreptăţită sa completeze, certifice si sa semneze in Registrul
general de evidenta al salariaţilor ;
Ř
Nu se respecta prevederile legale
referitoare la depunerea declaraţiilor lunare si
inventar;
Ř
Nu se tine o evidenta clara a
orelor de munca prestate de salariaţi ( pontaje lipsa sau
nereale);
Ř
Nu se respecta prevederile legale
privind negocierea contractului colectiv de
munca ;
Ř
Nu se respecta prevederile art. 8
din Legea nr. 130/1999 privind înregistrarea, in termen legal a contractelor
individuale de munca.
k)
CAMPANIE NATIONALA de verificare a modului in care agenţii de ocupare a forţei
de munca respecta prevederile legale privind protecţia cetăţenilor romani care
lucrează in străinătate
Data desfăşurării campaniei a
fost 26 iunie – 14.07.2006.
Rezultatele campaniei privind
relaţiile de munca
In perioada 26.06.2006-14.07.2006
au fost verificaţi un număr de 25 agenţi economici sau puncte de lucru ale
acestora.
Deficiente
constatate:
- Angajatorii nu respecta
prevederile art. 9 lit. b din Legea nr. 156/2000, modificata si completata
privind încadrarea personalului cu experienţa in
domeniu;
- Angajatorul nu respecta
prevederile art. 11 din Legea nr. 156/2000 privind încheierea contractelor
individuale de munca si in limba romana.
l) CAMPANIA NAŢIONALĂ privind
identificarea cazurilor de muncă fără forme legale în activitatea desfăşurată în
domeniul confectii-textile
Campania s-a
desfăşurat pe parcursul a 2 zile,
în perioada 2 – 3 august 2006.
Rezultatele campaniei privind relatiile de
munca
Au fost
verificati un numar de 28 de agenti economici sau puncte de lucru ale acestora
la care prestau activitate un numar de 2911 salariati din care 1727
femei.
Cu ocazia controalelor au fost
constatate 47 deficiente privind incalcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999
si a fost aplicat un avertisment contraventional (SC DLAS SERV
SRL).
m)
CAMPANIA
NAŢIONALĂ privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
verificarea respectării prevederilor legale referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă în activitatea desfăşurată în domeniul produselor de morărit
şi panificaţie
Campania s-a desfăşurat pe
parcursul a 2 zile, în perioada 17
– 18 august 2006.
Au fost verificati un numar de 22
de agenti economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate
un numar de 783 salariati din care 445 femei.
Cu ocazia
controalelor au fost constatate 47 deficiente privind incalcarea Legii
nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 8 sanctiuni contraventionale, in
valoare totala de 25.500 lei.
Cu aceasta
ocazie, 6 angajatori care practicau munca fara forme legale, au fost sanctionati
pentru incalcarea art.276,alin.1,lit.e din Codul muncii cu amenzi in valoare de
19.500 lei. Au fost depistate 8 persoane
care lucreaza fara forme legale. Pentru incalcarea altor prevederi
legale, au fost aplicate avertismente contraventionale.
Deficiente frecvent
constatate in domeniul Relaţiilor de munca:
1.
înţelegerea tacita dintre angajator si angajat in urma căreia angajatul
prestează munca
in lipsa unui contract
individual de munca, lipsindu-l de drepturile si obligaţiile ce
decurg din
acesta;
2.
sustragerea
angajatorului de la obligaţia de a înregistra la inspectoratul teritorial de
3.
munca
contractele individuale de munca încheiate cu angajaţii, invocând faptul ca
salariatul lucrează de câteva zile;
3.
regulamentul
intern nu este întocmit si nu este afişat la sediul
angajatorului;
4.
angajatorul
nu păstrează o evidenta clara a orelor prestate de fiecare salariat, in sensul
ca nu sunt înregistrate in clar numărul de ore zilnic lucrate de fiecare
salariat, nu sunt evidenţiate numărul orelor de noapte, nu sunt evidenţiate
orele suplimentare in foile colective de prezenta;
5.
neîntocmirea
contractului colectiv de munca la nivel de unitate, urmare negocierii colective
conform Legii nr. 130/1996 republicata;
6.
neîntocmirea
fisei postului pentru salariaţi;
7.
nerespectarea
salariului minim garantat pe economie; angajatorul invoca neacordarea salariului
minim pe economie motivat de faptul ca salariaţii nu îşi îndeplinesc norma de
munca, contrar dispoziţiilor Legii nr. 53/2003;
8.
neîntocmirea
contractului individual de munca in forma scrisa din prima zi de
activitate;
9.
nerespectarea
prevederilor legale privind repausul săptămânal;
10.
statele
de plata nu sunt semnate de salariaţi;
11.
angajatorul
nu a înfiinţat si nu a înregistrat sau nu a completat registrul de evidenta a
salariaţilor
12.
nerespectarea
prevederilor Legii nr. 53/2003, privind repartizarea programului de lucru pentru
salariaţii cu contract individual de munca cu timp parţial; nefiind trecut
programul de lucru in cazul contractului individual de munca cu timp parţial,
salariatul poate presta activitate peste programul de lucru stabilit in
contractul individual de munca cu timp parţial.
13.
nu s-au
încheiat acte adiţionale la contractele individuale de munca, urmare modificării
unor clauze din contract (ex. majorare salariu).
Masuri luate de inspectorii de
munca pentru combaterea si diminuarea muncii fără
forme
legale:
v
aplicarea
sancţiunilor contravenţionale prevăzute de Legea nr. 130/1999 si Codul
muncii;
v
întocmirea
imediata a contractelor individuale de munca si înregistrarea lor la
inspectoratul teritorial de munca;
v
urmărirea
angajatorilor cărora li s-au dispus masuri pentru intrarea in
legalitate;
v
înştiinţarea
gestionarilor de fonduri cu privire la angajatorii care nu si-au achitat
obligaţiile la timp;
v
acordare
de consultanta de specialitate unităţilor controlate in cazurile de necunoaştere
sau aplicare incorecta a legislaţiei de munca;
v
efectuarea
cu prioritate a controalelor determinate de sesizări din partea salariaţilor,
organelor de politie si de alte instituţii ale statului;
v
angajatorul
va întocmi si va aduce la cunoştinţa salariaţilor regulamentul
intern;
v
angajatorul
va tine evidenta orelor prestate de fiecare salariat;
v
angajatorul
va întocmi fisele postului pentru salariaţi;
v
angajatorul
va depune la sediul ITM Neamţ statele de plata si dovezile care atesta plata
contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat si a fondului de
şomaj;
v
angajatorul
va achita comisionul in termenul prevăzut de lege;
v
angajatorul
va înregistra la sediul ITM Neamţ registrul general de evidenta a
salariaţilor;
v
completarea
registrului general de evidenta a salariaţilor conform HG. Nr.
247/2003;
v
modificarea
clauzelor contractuale se va realiza cu respectarea prevederilor Codului muncii
si pe baza actelor adiţionale semnate de angajator si
salariat.
Acţiunea nr.
11.
Campania privind prevenirea si
combaterea exploatării copiilor prin munca
In aceasta acţiune s-a urmărit
creşterea gradului de conştientizare a angajatorului privind munca copilului,
necesitatea respectării prevederilor legale in domeniu, in vederea prevenirii
progresive a celor mai grave forme ale muncii copiilor.
Materialele informative elaborate de către Inspecţia Muncii privind
eliminarea celor mai grave forme ale muncii copilului au fost utilizate de către
inspectorii de munca in acţiunile de control.
Chestionarele transmise de către
Inspecţia Muncii au fost difuzate de către inspectorii de munca cu prilejul
acţiunilor de control.
In perioada 01.01
– 31.12. 2006 la angajatori au fost depistate 51
persoane cu vârsta sub 18 ani care erau angajate cu contracte
individuale de munca.
Subliniem ca in timpul actiunilor de control nu au fost depistate la
munca persoane cu varsta cuprinsa intre 15 – 16 ani.
I.T.M. Neamţ a participat la
acţiunile întreprinse de comisia intersectoriala alături de celelalte
instituţii: D.M.S.S.F., A.J.O.F.M., I.J.P. Neamţ, D.S.P. Neamţ si Organizaţia
Salvaţi Copiii Filiala Neamţ.
Acţiunile nr. 12 si
28
Campanie privind respectarea de
către angajatori a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor
romani care lucrează in străinătate
In evidenta ITM Neamţ se afla 34 de agenţi economici înregistraţi
conform prevederilor legii nr. 156/2000. In semestrul I 2006 au fost controlaţi
25 agenţi economici, iar pentru incalcarea legislatiei de munca 2
angajatori au fost sanctionati
contraventional cu amenda de 5000 lei RON, respectiv cu avertisment.
In perioada la care ne referim s-au
înregistrat
1. S.C. RISE INTERNATIONAL SRL
2. S.C. BUSSINESS INTERNATIONAL
GROUP SRL
3. S.C. MICHELLE PROD
SRL.
SC
ONERIS SRL Târgu Neamţ si-a suspendat activitatea de selecţie si plasare a
forţei de munca in străinătate, pe o durata de 3 ani, iar SC ELECTROCHIM SRL
Târgu Neamţ si SC MEGARA EXIM SRL Piatra Neamţ si-au modificat obiectul
principal de activitate, depunând in acest sens acte adiţionale
Acţiunea nr.
13
Campanie privind respectarea de
către angajatori a prevederilor legii nr. 203/1999 privind permisele de
munca
In evidenta I.T.M. Neamţ figurează 6 cetăţeni străini care
îşi desfăşoară activitatea pe baza de contracte individuale de munca, având in
acest sens permise de munca eliberate de M.M.S.S.F:
Permisele de munca sunt vizate
pentru semestrul I-II 2006 pentru toate persoanele
angajate.
In anul 2006 au fost intreprinse 11
actiuni de control, iar pentru încălcarea legislaţiei in vigoare au fost
sancţionaţi 4 angajatori, cu amendă
de 10.000 RON, respectiv 5.000 RON,(
din care 2 angajatori cu
avertisment).
Acţiunea nr.
14
Campanie de verificare a
respectării prevederilor directivelor europene, transpuse in legislaţia
naţionala privind munca cu fracţiune de norma, concedierile colective, munca pe
durata determinata, organizarea timpului de lucru, protecţia drepturilor
lucrătorilor in cazul transferului întreprinderii, al capitalului sau al unor
părţi al acestora, obligaţia patronului de a informa lucrătorul asupra
condiţiilor aplicabile contractului sau individual de
munca
Atât in controalele tematice, cat si in controalele tip campanie s-a
urmărit modul in care angajatorii respecta prevederile directivelor europene
transpuse in legislaţia naţionala.
S-a verificat cu aceasta ocazie daca angajatorul respecta prevederile
art. 17 si 18 din Codul Muncii privind obligaţia de a informa lucrătorul asupra
condiţiilor aplicabile contractului sau de munca.
In timpul controalelor efectuate au fost depistate 5315 de contracte individuale de
munca pe perioada determinata încheiate cu respectarea legislaţiei muncii in
vigoare si 942 contracte cu timp parţial.
In cazul concedierilor colective s-a verificat modul in care angajatorii
respecta prevederile Codului muncii privind concedierile colective si daca ITM
Neamţ si AJOFM Neamţ au fost notificate in termenul legal.
In timpul controalelor s-a constatat ca nu toţi angajatorii au organizat
timpul de munca conform legislaţiei muncii in vigoare, neavând întocmite
pontaje.
4 angajatori au fost
sancţionaţi contravenţional pentru neacordarea repaosului săptămânal de doua
zile consecutive prevăzut de Codul muncii.
In cele
2013 acţiuni de control
întreprinse au fost stabilite 2456
masuri şi s-au realizat un număr de 1892 masuri.
Acţiunea nr.
26
Verificarea respectării
prevederilor Legii nr. 202/2002 referitoare la egalitatea de sanse
intre femei si bărbaţi si OUG nr. 96/2003 privind protecţia maternităţii la
locurile de munca
S-a
urmărit însuşirea de către inspectorii de munca a legislaţiei cu privire la
egalitatea de şanse intre femei si bărbaţi si a Ordonatei nr. 137/2000 privind prevenirea si
sancţionarea tuturor formelor de discriminare.
Prin acţiunile de control s-a
urmărit modul in care angajatorii respecta legislaţia susmenţionata. Au fost
controlaţi 401 angajatori si nu au fost
aplicate sancţiuni contravenţionale. Pentru 39 angajatori au fost dispuse masuri
pentru introducerea in regulamentul intern a dispoziţiilor prevăzute in art.
7-10 din Legea nr. 202/2002.
In aplicarea OUG 96/2003 privind
protecţia maternităţii la locul de munca au fost întreprinse 476 de acţiuni de control, iar
urmare sesizărilor adresate ITM de către femeile încadrate in munca s-au
întreprins acţiuni la trei angajatori. S-au dispus 280
de masuri iar 6 angajatori au fost sancţionaţi
contravenţional.
Acţiunea nr.
27
Verificarea respectării
prevederilor Legii nr. 203/1999 referitoare la incadrarea in munca a
cetăţenilor străini
In perioada 01.01 – 31.12.2006
s-au efectuat acţiuni de control la 11 unităţi care au încadrat in munca
cetăţeni străini. Pentru încălcarea
legislaţiei de munca, 2 dintre angajatori au fost
sancţionaţi cu avertisment, iar 2
angajatori au fost sancţionati contravenţional cu amendă în valoare de 10.000
RON, respectiv 5.000 RON.
Acţiunea nr.
29
Verificarea respectării
prevederilor condiţiilor de funcţionare a agenţilor de munca temporara prevăzute
de HG nr. 938/2004
Inspector
sef