R A P O R T D E
A C T I V I T A T E
al Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt
pentru sem.I, anul 2006
In
domeniul Relaţiilor de Munca si al Evidentei Muncii
Activitatea
Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ a avut ca obiectiv principal in
domeniul Relaţiilor de Munca si al Evidentei Muncii realizarea
acţiunilor din Programul cadru de acţiuni pentru anul 2006, precum si
a obiectivelor reieşite din legislaţia de munca in vigoare, respectiv
Legea nr. 108/1999 si Legea nr. 130/1999, completata si modificata, Legea nr.
53/2003 – Codul muncii,H.G. nr. 247/2003, H.G. nr.290/2004, HG 1766/2005,
HG 1768/2005 ‚ Ord. M.M.S.S.F. nr. 76/2003, si Ord MMSSF nr. 98, 99,
100/2006.
In
acest sens s-a urmărit aplicarea unitara a prevederilor legale privind
raporturile de munca si evidenta muncii prestate pe baza de contracte
individuale de munca.
Un
accent deosebit s-a pus pe realizarea sarcinilor din Programul de Guvernare,
urmărindu-se respectarea legii privind salariul minim brut pe tara, de
către angajatorii cu capital privat, persoane fizice si juridice si a
Contractului Colectiv de Munca unic la nivel naţional.
In
activitatea noastră de prestări servicii s-a urmărit schimbarea
fundamentala a raportului dintre administraţie si cetăţean, prin
realizarea unui serviciu public in folosul exclusiv al cetăţeanului
si al celor care beneficiază de serviciile ITM Neamţ.
A
crescut rigurozitatea in motivarea si formularea răspunsurilor la
petiţiile adresate de cetăţeni, acţionându-se pentru
scurtarea termenelor in care instituţia noastră comunica
răspunsurile solicitate.
Acţiunile
de control au urmărit in principal creşterea rolului si eficientei
ITM Neamţ, prin determinarea agenţilor economici de a respecta
legislaţia de munca si protecţie sociala cu privire la încadrarea
in munca, modificarea, suspendarea si încetarea raporturilor juridice de
munca, achitarea de către angajatori a obligaţiilor datorate
bugetului asigurărilor sociale de stat si a comisionului datorat potrivit
Legii nr. 130/1999.
S-a
urmărit respectarea angajamentelor luate de I.T.M. Neamţ prin
« Contractul pentru realizarea programului anual de
activitate » si îndeplinirea indicatorilor sociali de
performanta.
S-au
realizat proceduri practice de preluare a carnetelor de munca de către
Casa Judeţeana de Pensii, si s-au stabilit operaţiuni necesare bunei
desfăşurări a acestei activităţi.
Cu
privire la preluarea de la angajatorii cu capital privat a declaraţiilor
fiscale si a declaraţiilor inventar s-a urmărit respectarea
prevederilor din Ord. MMSSF nr. 99 si 100/2006, suplimentându-se
numărul posturilor de preluare a acestor documente si transmiterea lor
către compartimentul C.F.A., potrivit deciziei inspectorului sef.
1.
EVIDENTA
ANGAJATORI, INREGISTRARI,EVIDENTA CONTRACTE INDIVIDUALE
In
sem.1 2006 la Inspectoratul Teritorial de Munca Neamţ s-au
înregistrat conform prevederilor Legii nr. 130/1999 un număr de 626
agenţi economici cu capital privat:
|
Agenţi economici cu capital privat
înregistraţi in sem. I 2006 total din care: |
IAN. 2006 |
FEBR. 2006 |
MART. 2006 |
APR. 2006 |
MAI 2006 |
IUN. 2006 |
|
626 |
77 |
219 |
90 |
73 |
69 |
98 |
Subliniem
ca numărul total al angajatorilor activi, cu capital privat aflaţi in
evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ la finele sem. I 2006
este de 7783 angajatori.
Prin
comparaţie cu sem. I 2005, când s-au înregistrat 593
agenţi economici se constata ca in sem. I 2006 este o creştere cu 33 agenţi economici.
Cu
privire la înregistrarea contractelor individuale de munca, in sem. I
2006 situaţia se prezintă astfel:
|
Contracte
individuale de munca înregistrate Total, din care: |
IAN. 2006 |
FEBR. 2006 |
MAR. 2006 |
APR. 2006 |
MAI 2006 |
IUN. 2006 |
|
15758 |
1.768 |
2.168 |
2.719 |
2572 |
3364 |
3167 |
|
Contracte
individuale de munca încetate in sem. I. 2006 Total, din care: |
IAN 2006 |
FEBR 2006 |
MART 2006 |
APR 2006 |
MAI 2006 |
IUNIE 2006 |
|
14.903 |
2.285 |
2.223 |
2.651 |
2017 |
2853 |
2874 |
Fata
de aceeaşi perioada a anului 2005, se constata o scădere a
numărului de contracte individuale de munca înregistrate in sem.
I. 2006 cu 680 contracte.
La
finele sem. I. 2006, numărul total al contractelor individuale de munca
aflate in evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ este de 96723.
2. INSCRIERI, COMPLETARI SI CERTIFICARI CARNETE DE
MUNCA
La
30 iunie 2006 se aflau in evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca
Neamţ 77906 carnete de munca, din care 48910 carnete de munca care se păstrează
si se completează
In
sem. I. 2006 s-au făcut certificări in temeiul art. 10 din Legea nr.
130/1999 si s-au completat 39.857 carnete de munca.
S-au
făcut înregistrări pentru 153 de titulari de carnete de munca,
care au solicitat întocmirea dosarelor de pensie limita de vârsta,
invaliditate si deces, in temeiul Legii nr. 19/2000.
Înregistrările
in carnetele de munca ale salariaţilor agenţilor economici cu capital
privat s-au făcut cu respectarea prevederilor Dec. nr. 92/1976 si ale Ord. nr. 136/1976, cu verificarea
dovezilor de plata a salariilor, însoţite de actele care atesta
achitarea obligaţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de
stat, respectiv a comisionului datorat conform Legii nr. 130/1999.
In
cazul in care s-a constatat ca plăţile către gestionarii de
fonduri CAS si contribuţia la constituirea fondului de şomaj nu au
fost achitate, iar termenul legal a fost depăşit, s-au transmis
corespondente către gestionarii de fonduri.
In
evidenta Inspectoratului Teritorial de Munca Neamţ exista carnete de munca
completate la încetarea activităţii la agenţii economici
aflaţi in evidenta, care nu au fost ridicate de titularii acestora, parte
din ele, ca urmare a nedepunerii de către agenţii economici a
deciziilor de încetare a activităţii si a documentelor de plata
a salariilor.
In
cazul carnetelor de munca neridicate de titulari cat si al angajatorilor care
nu au depus
Aprobările
de păstrare si completare a carnetelor de munca la sediul
societăţilor au fost date după prealabila verificare a
respectării condiţiilor cerute de Decizia nr. 8/ 2006. Aceste
aprobări au fost însoţite de angajamentele scrise ale
agenţilor economici de a respecta prevederile Dec. nr. 92/1976 si ale Ord.
MMPS nr. 136/1976.
Precizam
ca la sfârşitul lunii iunie 2006 sunt abilitaţi un număr
de 133 angajatori care îndeplinesc condiţiile cerute de Legea nr.
130/1999 si Metodologia nr. 79/2000.
3.
CONTROL CU PRIVIRE
Acţiunea nr. 25
Activitatea
de control in domeniul relaţiilor de munca s-a axat pe realizarea
obiectivelor prevăzute in Programul de acţiuni pe anul 2006 si
desfăşurarea cu caracter de continuitate a acţiunii gen
campanie, privind identificarea si combaterea cazurilor de munca fără
forme legale de angajare si eliminarea muncii copilului. In sem.1 al anului
2006 s-au întreprins 1064 acţiuni de control.
Din
analiza utilizării fondului de timp pe sem.1 – 2006, rezulta ca
pentru efectuarea inspecţiilor la cele 1064 de unităţi au fost
consumate 891 zile –
inspector.
Din
analiza modului in care a fost utilizat fondul de timp se remarca o preocupare
constant buna de a utiliza timpul disponibil pentru control, cu implicarea
tuturor inspectorilor de munca.
Datorita
unor nemulţumiri sau neînţelegeri intre angajatori si
angajaţi,
Se
constata o creştere a timpului alocat rezolvării petiţiilor de
la 24,16%
in luna ianuarie 2006 la 30 % in luna februarie 2006, cele 202 de petiţii fiind rezolvate in 246 de
zile.
Deşi
timpul alocat rezolvării petiţiilor este in creştere apreciem ca
acest fenomen dovedeşte încrederea care o are cetăţeanul
fata de ITM Neamţ si fata de modul corect si operativ in care se rezolva
problemele acestuia. Canalele prin care pot ajunge petiţiile
.
In
principal, inspectorii de munca au controlat in timpul acţiunilor întreprinse
următoarele:
·
înregistrarea in termenul legal a contractelor
individuale de munca;
·
depistarea cazurilor de folosire a forţei de munca
care se afla in ajutor de şomaj;
·
depunerea in termenul prevăzut de lege
·
întocmirea de către angajator si depunerea in
termenul prevăzut de lege a deciziilor privind executarea, modificarea,
suspendarea si încetarea raporturilor juridice de munca;
·
acordarea conform legii si contractului individual de munca
negociat a drepturilor salariale si a indemnizaţiilor legale cuvenite;
·
eliberarea carnetelor de munca la încetarea activităţii si
necondiţionarea restituirii lui;
·
garantarea in plata a salariului minim brut pe tara;
·
la unităţile care au obţinut aprobarea de
gestionare si completare a carnetelor de munca ale propriilor salariaţi
s-a verificat daca înregistrările sunt efectuate conform
prevederilor Dec. nr. 92/1976 si ale Ord. nr. 136/1976.
In
sem. I 2006 au fost verificaţi 187 agenţi economici care in
conformitate cu prevederile art. 236 alin. 2 din Codul muncii coroborat cu
prevederile art. 3 alin. 5 din Legea nr. 130/1996 republicata trebuiau sa
aibă negociate si înregistrate contractele colective de munca.
4.
REALIZAREA ACTIUNILOR CUPRINSE IN PROGRAMUL CADRU AL INSPECTORATULUI TERITORIAL
DE MUNCA NEAMŢ IN ANUL
Acţiunea nr. 10.
Campania privind identificarea si combaterea
cazurilor de munca fără forme legale in domenii cu incidenta
majora:construcţii, industria textile, prestări servicii, industrie
alimentara si panificaţie, industria lemnului, comerţ.
Activitatea
s-a realizat prin controale inopinate, desfăşurate atât ziua,
cat si noaptea la toate tipurile de angajatori.
S-au
constituit colective de coordonare la nivelul inspectoratului, iar rezultatul
acţiunilor de control a fost mediatizat in presa locala, la posturile radio si
TV locale.
In
timpul controlului s-a procedat la identificarea personalului, verificarea actelor
de angajare, a documentelor privind plata salariilor, garantarea in plata a
salariului minim brut pe tara, plata contribuţiilor datorate bugetului
asigurărilor sociale de stat.
Situaţia
controalelor efectuate in cadrul campaniei in sem. I 2006 este detaliata in
tabelul de mai jos:
|
Nr. crt. |
INDICATORI |
TOTAL Din care: |
IAN. 2006 |
FEBR. 2006 |
MART. 2006 |
APR. 2006 |
MAI 2006 |
IUNIE 2006 |
|
1 |
Acţiuni de
control întreprinse in sem. I.2006 |
1064 |
147 |
129 |
262 |
157 |
178 |
191 |
|
2 |
Număr
salariaţi ai angajatorilor controlaţi |
27646 |
7953 |
5895 |
3919 |
2367 |
3052 |
4460 |
|
3 |
Număr total
de angajatori sancţionaţi |
176 |
27 |
32 |
59 |
31 |
75 |
70 |
|
4 |
Număr
angajatori depistaţi ca practica munca fără forme legale |
139 |
11 |
9 |
40 |
8 |
33 |
38 |
|
5 |
Număr
persoane depistate care lucrează fără forme legale |
177 |
21 |
11 |
42 |
9 |
49 |
45 |
|
6 |
Valoarea
amenzilor aplicate lei RON |
430000 |
38300 |
34100 |
76800 |
40500 |
125000 |
115300 |
|
7 |
Valoarea
amenzilor aplicate pentru munca fără forme legale |
266500 |
31500 |
18500 |
63000 |
13500 |
69000 |
71000 |
|
8 |
Avertismente |
97 |
13 |
17 |
15 |
10 |
27 |
15 |
Subliniem
ca acţiunile de control s-au efectuat atât la agenţii economici
din mediul urban cat si din mediul rural.
In
perioada controlata au fost depistaţi 139 agenţi economici la care
lucrau 177
persoane fără forme legale.
Toate
controalele întreprinse au avut si un caracter de informare, atât a
angajatorilor cat si a angajaţilor asupra consecinţelor si riscurilor
care le presupune practicarea muncii fără forme legale,
insistându-se pe necesitatea asigurării unei protecţii sociale
a salariaţilor. In acest sens au fost realizate emisiuni la posturile de
radio si TV locale la care au participat inspectorul sef si inspectorul sef
adjunct pe relaţii de munca.
Dintre
principalele aspecte constatate in timpul controlului menţionam:
·
invocarea de către părţi a perioadei de
proba;
·
invocarea de către părţile contractante a
faptului ca salariatul lucrează doar de câteva zile, iar contractul
este întocmit si urmează a fi înregistrat in termenul
prevăzut de lege;
·
refuzul salariaţilor de a da declaraţii
pretextând pierderea locului de munca;
·
depistarea de şomeri care lucrau in alte
condiţii decât cele prevăzute de Legea nr. 1/1991 si respectiv
Legea nr. 76/2002;
Urmare controalelor întreprinse au fost luate următoarele masuri
pentru combaterea si diminuarea muncii fără forme legale:
·
aplicarea sancţiunilor contravenţionale
prevăzute de Legea nr. 130/1999 si Legea nr. 53/2003;
·
urmărirea angajatorilor cărora li s-au dispus
masuri pentru intrarea in legalitate;
·
înştiinţarea gestionarilor de fonduri cu
privire la angajatorii care nu si-au achitat obligaţiile la timp;
·
realizarea unui contact permanent cu mass-media locala
pentru emisiuni punctuale in vederea formarii unei atitudini civice cu privire
la folosirea forţei de munca fără forme legale;
·
instalarea unei linii telefonice directe pentru persoanele
care sesizează existenta
muncii fără forme legale la diverşi angajatori;
·
acordarea de consultanta de specialitate
unităţilor controlate in cazurile de necunoaştere sau aplicare
incorecta a legislaţiei de munca;
·
efectuarea cu prioritate a controalelor determinate de
sesizări făcute de organele de politie si de alte instituţii ale
statului.
a)
Acţiuni tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca
fără forme legale in comuna Pipirig ;
Din dispoziţia inspectorului sef al ITM
Neamţ s-au efectuat in perioada 12-19.01.2006, vizite de control in cadrul
unei acţiuni tip campanie privind identificarea cazurilor de munca
fără forme legale la unităţile situate in raza comunei
Pipirig.
Au
fost vizitate un număr de 25 unităţi din care:
ü
19 societăţi
comerciale;
ü
4
asociaţii familiale;
ü
2 persoane
fizice autorizate.
Cu aceasta ocazie, s-au
constatat un număr de 72 încălcări ale legislaţiei
privind relaţiile de munca si un număr de 82 de
neconformităţi in domeniul securităţii si
sănătăţii in munca , precum si depistarea unui număr
de 10 persoane care desfăşurau activitate fără a avea
întocmite contracte individuale de munca in forma scrisa.
Pentru neîntocmirea in
forma scrisa a contractelor individuale de munca au fost sancţionate un
număr de 5 unităţi (10 persoane fără forme legale) cu
amenzi contraventionale in valoare totala de 15.000 lei RON.
Pentru
încălcări ale legislaţiei privind securitatea si
sănătatea in munca au fost sancţionaţi 8 agenţi
economici cu amenzi contraventionale in valoare totala de 9.000 lei RON.
b) Acţiuni
tip campanie pentru identificarea cazurilor de munca fără forme
legale in comuna Ceahlău ;
Urmare
dispoziţiei telefonice a d-nei Radu Gabriela-director in Inspecţia
Muncii Bucureşti, transmisa d-lui Popescu Ioan-inspectorul sef al I.T.M.
Neamţ, s-a decis efectuarea unui acţiuni tip campanie in comuna
Ceahlău judeţul Neamţ pentru identificarea cazurilor de munca
fără forme legale, cu prioritate in unităţile cu obiectul
principal de activitate ,,tăierea si rindeluirea lemnului; impregnarea
lemnului’’ ( cod CAEN 2010 ).
Din
dispoziţia inspectorului sef al I.T.M. Neamţ s-au efectuat in
perioada 26-27.01.2006, vizite de control la unităţile care
desfăşurau activitate pe raza comunei Ceahlău.
In
evidenta I. T. M. Neamţ, la data controlului, erau înregistraţi
un număr de 32 de angajatori
având ca obiect de activitate:
taiere si rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului ( cod CAEN 2010 ).
Au fost vizitate un număr de 17 unităţi din care:
-16 societăţi comerciale;
- 1 asociaţie familiala.
Au fost luate un număr de 31 declaraţii de la
lucrătorii prezenţi la
punctele de lucru, depistându-se un număr de 6 persoane care
desfăşurau activitate fără a avea întocmite contracte
individuale de munca in forma scrisa.
Au
fost încheiate un număr de 14 procese verbale de control prin care
s-au constatat un număr de 27 de încălcări ale
legislaţiei privind relaţiile de munca si un număr de 57 de
neconformităţi in domeniul securităţii si
sănătăţii in munca, pentru care s-a dispus acelaşi
număr de masuri de intrare in legalitate .
Pentru neîntocmirea in forma scrisa a contractelor
individuale de munca au fost sancţionate un număr de 4
unităţi (6
persoane fără forme legale) cu amenzi contraventionale in valoare totala
de 9.500 lei RON.
Pentru
alte încălcări ale legislaţiei in domeniul relaţiilor
de munca, o unitate a fost sancţionata cu avertisment.
c. Acţiunea
de control tip campanie la agenţii economici cu obiect de activitate
comerţ
In
perioada 13 martie – 14 martie 2006 din dispoziţia inspectorului
sef, s-a desfăşurat o acţiune de control tip campanie la
agenţii economici cu obiect de activitate comerţ din Piaţa Centrala a
mun. Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 20 inspectori de munca, organizaţi in 10
echipe de control.
In urma
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 126
agenţi economici fiind luate un număr de 202 declaraţii. Au fost
identificate 14 persoane care prestau munca fără forme legale. Pentru
încălcarea dispoziţiilor legale privind munca fără
forme legale si a normelor de securitate si sănătate in munca au fost
aplicate 24 sancţiuni contravenţionale in valoare totala de 31.000
RON.
In
perioada 11 aprilie – 13 aprilie 2006 din dispoziţia inspectorului
sef, s-a desfăşurat o acţiune de control tip campanie la
agenţii economici cu obiect de activitate comerţ in Piaţa Bistriţa,
Piaţa Dărmăneşti, Piaţa Mărăţei si
Bazar din municipiul Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 21 inspectori de munca, organizaţi in 10
echipe de control.
Urmare
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 157
agenţi economici fiind luate un număr de 190 declaraţii privind
forma de angajare. Au fost identificate 12 persoane care prestau munca
fără forme legale. Pentru încălcarea dispoziţiilor
legale, au fost aplicate 13 sancţiuni contravenţionale, din care 12
pentru munca fără forme legale,
in valoare totala de 20.000 lei RON si o sancţiune in valoare de
2.000 lei RON pentru abateri de la legislaţia privind securitatea si
sănătatea in munca.
perioada
22 - 23.06.2006, din dispoziţia Inspectorului sef al ITM Neamţ, s-a
desfasurat o acţiune de control la agenţii economici cu obiect de
activitate comerţ si alimentaţie publica in Piaţa Centrala din municipiul Roman.
Acţiunea
a antrenat un număr de 12 inspectori de munca (RM si SSM), organizaţi
in 6 echipe.
Au fost controlaţi un număr de 76
agenţi economici si au fost luate un număr de 106 declaraţii. In urma acţiunii
de control au fost identificate 15 persoane care prestau munca fără
forme legale, iar pentru încălcarea dispoziţiilor legale au
fost aplicate 9 sancţiuni contravenţionale, din care 9 pentru munca
fără forme legale, in valoare totala de 19.500 RON.
e) CAMPANIA NAŢIONALĂ privind
identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum
şi verificarea respectării prevederilor legale referitoare la
securitatea şi sănătatea în muncă în
activitatea desfăşurată în domeniul CONSTRUCŢIILOR
Campania
s-a desfăşurat pe parcursul a
2 zile, în perioada 4 - 5 mai 2006 si 2 zile in perioada 29-30iunie
A.
Rezultatele campaniei privind relaţiile de munca
In perioada 4-5
mai 2006 au fost verificaţi un
număr de 47 de agenţi economici sau puncte de lucru ale acestora la
care prestau activitate un număr de 703 salariaţi din care 127 femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 57 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 15
sancţiuni contravenţionale, in valoare totala de 22.500 lei.
Cu
aceasta ocazie, 10 angajatori care practicau munca fără forme legale,
au fost sancţionaţi pentru încălcarea art.276,alin.1,lit.
d din Codul muncii cu amenzi in valoare de 19.500 lei. Au fost depistate 13
persoane care lucrează
fără forme legale, din care 2 femei. Pentru încălcarea
altor prevederi legale, au fost aplicate 5 avertismente contravenţionale.
Următorii
agenţi economici au fost sancţionaţi cu amenda
contravenţionala pentru munca fără forme legala:
In
perioada 29-30 iunie20056 au fost
verificaţi un număr de 26 de agenţi economici sau puncte de
lucru ale acestora la care prestau activitate un număr de 1473
salariaţi din care 325 femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 39 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 3
sancţiuni contravenţionale, in valoare totala de 6.300 lei.
Cu
aceasta ocazie, 2 angajatori care practicau munca fără forme legale,
au fost sancţionaţi pentru încălcarea art.276,alin.1,lit.
e din Codul muncii cu amenzi in valoare de 6.000 lei. Au fost depistate 4
persoane care lucrează
fără forme legale. Pentru încălcarea altor prevederi
legale, a fost aplicata o amenda in valoare de 300 lei RON.
f) Identificarea şi combaterea cazurilor de muncă fără
forme legale, precum şi controlul
modului de respectare şi aplicare a prevederilor legale în
domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă la activităţile de creşterea păsărilor (cod
CAEN - A/AA/01/0124), respectiv, producţia şi conservarea cărnii
de pasăre (cod CAEN – DA 1512)
În
conformitate cu Planul de măsuri al Comandamentului Antiepizootic Central,
începând cu data de 30.05.2006, Inspectoratul Teritorial de Munca
Neamţ derulează acţiuni de control in toate
societăţile comerciale care au ca obiect de activitate creşterea
păsărilor (cod CAEN - A/AA/01/0124), şi respectiv,
producţia şi conservarea cărnii de pasăre (cod CAEN –
DA 1512). Aceste controale au ca obiective: identificarea şi combaterea
cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi
controlul modului de respectare
şi aplicare a prevederilor legale în domeniul securităţii
şi sănătăţii în muncă la
activităţile mai sus menţionate.
Rezultatele
campaniei
Au fost
verificaţi un număr de 3 de agenţi economici sau puncte de lucru
ale acestora la care prestau activitate un număr de 109 salariaţi din
care 53 femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 6 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999 si 9 deficiente in
domeniul securităţii si sănătăţii in munca. Au
fost aplicata 1 sancţiune contravenţionala, in valoare totala de
4.500 lei.
Cu
aceasta ocazie, 1 angajator care practica munca fără forme legale, a
fost sancţionat entru încălcarea art.276,alin.1,lit. d din
Codul muncii cu amenda in valoare de 4.500 lei . Au fost depistate 3
persoane care lucrează fără
forme legale, din care 1 femeie. Tabelul nominal cu persoanele depistate
fără forme legale (anexa nr. 12) a fost transmisa şi
Au fost
verificaţi un număr de 26 de agenţi economici sau puncte de
lucru ale acestora la care prestau activitate un număr de 1473
salariaţi din care 325 femei.
Cu
ocazia controalelor au fost constatate 39 deficiente privind
încălcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999. Au fost aplicate 3
sancţiuni contravenţionale, in valoare totala de 6.300 lei.
Cu
aceasta ocazie, 2 angajatori care practicau munca fără forme legale,
au fost sancţionaţi pentru încălcarea art.276,alin.1,lit.
e din Codul muncii cu amenzi in valoare de 6.000 lei. Au fost depistate 4
persoane care lucrează
fără forme legale. Pentru încălcarea altor prevederi
legale, a fost aplicata o amenda in valoare de 300 lei RON.
Deficiente
frecvent constatate in domeniul relaţiilor de munca:
Ø
Angajatorii nu respecta prevederile legale referitoare la
încheierea in forma scrisa a contractelor individuale de munca ;
Ø
Nu sunt respectate prevederile legale privind achitarea
comisionului ;
Ø
Nu se respecta prevederile legale privind depunerea in
termen legal
Ø
Nu se respecta prevederile legale privind completarea la
zi a Registrului General de Evidenta al Salariaţilor, conform art. 5 din
HG nr. 247/2003 ;
Ø
Nu a fost numita prin decizie persoana
îndreptăţită sa completeze, certifice si sa semneze in
Registrul general de evidenta al salariaţilor ;
Ø
Nu se respecta prevederile legale referitoare la depunerea
declaraţiilor lunare si inventar;
Ø
Nu se tine o evidenta clara a orelor de munca prestate de
salariaţi ( pontaje lipsa sau nereale);
Ø
Nu se respecta prevederile legale privind negocierea
contractului colectiv de munca ;
Ø
Nu se respecta prevederile art. 8 din Legea nr. 130/1999
privind înregistrarea, in termen legal a contractelor individuale de
munca.
g) CAMPANIE NATIONALA de verificare a modului in care
agenţii de ocupare a forţei de munca respecta prevederile legale
privind protecţia cetăţenilor romani care lucrează in
străinătate
Data
declanşării campaniei a fost
26 iunie 2006 şi s-a desfăşurat pe parcursul a 3 săptămâni.
Rezultatele
campaniei privind relaţiile de munca
In
perioada 26.06.2006-30.06.2006 au fost verificaţi un număr de 9 agenţi economici sau puncte de
lucru ale acestora.
Cu
ocazia controalelor a fost aplicata o amenda in valoare de 5.000 lei RON.
Deficiente constatate:
- Angajatorii nu
respecta prevederile art. 9 lit. b din Legea nr. 156/2000, modificata si
completata privind încadrarea personalului cu experienţa in domeniu;
- Angajatorul nu
respecta prevederile art. 11 din Legea nr. 156/2000 privind încheierea
contractelor individuale de munca si in limba romana.
h)Acţiunea de control tip campanie la
agenţii economici cu obiect de activitate comerţ si alimentaţie
publica in municipiul Piatra Neamţ, in timpul nopţii
In
perioada 27 martie – 28 martie 2006, din dispoziţia inspectorului
sef al I.T.M. Neamţ, s-a desfăşurat o acţiune de control pe
timp de noapte, tip campanie la agenţii economici cu obiect de activitate
comerţ si alimentaţie publica in municipiul Piatra Neamţ.
Acţiunea
a antrenat un număr de 18 inspectori de munca (RM si SSM), organizaţi
in 8 echipe de control.
In urma
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 61
agenţi economici fiind luate un număr de 101 declaraţii. Au fost
identificate 22 persoane care prestau munca fără forme legale. Pentru
încălcarea dispoziţiilor legale au fost aplicate 22
sancţiuni contravenţionale, din care 20 pentru munca fără
forme legale, in valoare de 36.000 RON.
In
perioada 28 iunie – 29 iunie 2006 din dispoziţia inspectorului sef,
s-a desfăşurat o acţiune de control tip campanie pe timp de
noapte, la agenţii economici cu obiect de activitate comerţ si alimentaţie publica din
municipiul Piatra Neamţ.
Acţiunea a antrenat un
număr de 10 inspectori de munca, organizaţi in 5 echipe de control.
Urmare
acţiunii de inspecţie au fost controlaţi un număr de 53
agenţi economici fiind luate un număr de 77 declaraţii privind
forma de angajare. Au fost identificate 13 persoane care prestau munca
fără forme legale. Au fost încheiate un număr de 11
procese verbale de control.
Pentru
încălcarea dispoziţiilor legale, au fost aplicate 11
sancţiuni contravenţionale, in valoare totala de 17.000 lei RON .
Situaţii evidenţiate cu ocazia
controalelor
Deficiente
frecvent constatate in domeniul Relaţiilor de munca:
1.
înţelegerea tacita
dintre angajator si angajat in urma căreia angajatul prestează munca
in lipsa unui contract individual de munca, lipsindu-l de drepturile si
obligaţiile ce decurg din acesta;
2.
sustragerea angajatorului de la
obligaţia de a înregistra la inspectoratul teritorial de munca
contractele individuale de munca încheiate cu angajaţii,
invocând faptul ca salariatul lucrează de câteva zile;
3.
regulamentul intern nu este
întocmit si nu este afişat la sediul angajatorului;
4.
angajatorul nu
păstrează o evidenta clara a orelor prestate de fiecare salariat, in
sensul ca nu sunt înregistrate in clar numărul de ore zilnic lucrate
de fiecare salariat, nu sunt evidenţiate numărul orelor de noapte, nu
sunt evidenţiate orele suplimentare in foile colective de prezenta;
5.
neîntocmirea contractului
colectiv de munca la nivel de unitate, urmare negocierii colective conform
Legii nr. 130/1996 republicata;
6.
neîntocmirea fisei
postului pentru salariaţi;
7.
nerespectarea salariului minim
garantat pe economie; angajatorul invoca neacordarea salariului minim pe
economie motivat de faptul ca salariaţii nu îşi
îndeplinesc norma de munca, contrar dispoziţiilor Legii nr. 53/2003;
8.
neîntocmirea contractului
individual de munca in forma scrisa din prima zi de activitate;
9.
nerespectarea prevederilor
legale privind repausul săptămânal;
10.
statele de plata nu sunt semnate
de salariaţi;
11.
angajatorul nu a
înfiinţat si nu a înregistrat sau nu a completat registrul de
evidenta a salariaţilor
12.
nerespectarea prevederilor Legii
nr. 53/2003, privind repartizarea programului de lucru pentru salariaţii
cu contract individual de munca cu timp parţial; nefiind trecut programul
de lucru in cazul contractului individual de munca cu timp parţial,
salariatul poate presta activitate peste programul de lucru stabilit in contractul
individual de munca cu timp parţial.
13.
nu s-au încheiat acte
adiţionale la contractele individuale de munca, urmare modificării
unor clauze din contract (ex. majorare salariu).
Masuri luate de inspectorii de munca
pentru combaterea si diminuarea muncii fără forme legale:
·
aplicarea sancţiunilor
contravenţionale prevăzute de Legea nr. 130/1999 si Codul muncii;
·
întocmirea imediata a
contractelor individuale de munca si înregistrarea lor la inspectoratul
teritorial de munca;
·
urmărirea angajatorilor
cărora li s-au dispus masuri pentru intrarea in legalitate;
·
înştiinţarea
gestionarilor de fonduri cu privire la angajatorii care nu si-au achitat
obligaţiile la timp;
·
acordare de consultanta de
specialitate unităţilor controlate in cazurile de necunoaştere
sau aplicare incorecta a legislaţiei de munca;
·
efectuarea cu prioritate a
controalelor determinate de sesizări din partea salariaţilor,
organelor de politie si de alte instituţii ale statului;
·
angajatorul va întocmi si
va aduce la cunoştinţa salariaţilor regulamentul intern;
·
angajatorul va tine evidenta
orelor prestate de fiecare salariat;
·
angajatorul va întocmi
fisele postului pentru salariaţi;
·
angajatorul va depune la sediul
ITM Neamţ statele de plata si dovezile care atesta plata
contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat si a fondului
de şomaj;
·
angajatorul va achita comisionul
in termenul prevăzut de lege;
·
angajatorul va înregistra
la sediul ITM Neamţ registrul general de evidenta a salariaţilor;
·
completarea registrului general
de evidenta a salariaţilor conform HG. Nr. 247/2003;
·
modificarea clauzelor
contractuale se va realiza cu respectarea prevederilor Codului muncii si pe
baza actelor adiţionale semnate de angajator si salariat.
Acţiunea nr.
11.
Campania privind
prevenirea si combaterea exploatării copiilor prin munca
In
aceasta acţiune s-a urmărit creşterea gradului de
conştientizare a angajatorului privind munca copilului, necesitatea
respectării prevederilor legale in domeniu, in vederea prevenirii
progresive a celor mai grave forme ale muncii copiilor.
Materialele
informative elaborate de către Inspecţia Muncii privind eliminarea
celor mai grave forme ale muncii copilului au fost utilizate de către
inspectorii de munca in acţiunile de control.
Chestionarele
transmise de către Inspecţia Muncii au fost difuzate de către
inspectorii de munca cu prilejul acţiunilor de control.
In
cursul sem. I. 2006 la angajatori
au fost depistate 35persoane cu vârsta sub 18 ani care erau angajate cu
contracte individuale de munca.
I.T.M.
Neamţ a participat la acţiunile întreprinse de comisia
intersectoriala alături de celelalte instituţii: D.M.S.S.F.,
A.J.O.F.M., I.J.P. Neamţ, D.S.P. Neamţ si Organizaţia
Salvaţi Copiii Filiala Neamţ.
Acţiunile nr. 12 si 28
Campanie privind
respectarea de către angajatori a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecţia
cetăţenilor romani care lucrează in străinătate
In
evidenta ITM Neamţ se afla 34 de agenţi economici
înregistraţi conform prevederilor legii nr. 156/2000. In semestrul I
2006 au fost controlaţi 19 agenţi economici ,iar pentru incalcarea legislatiei de munca o
societate a fost sanctionata
contraventional cu amenda de 5000 lei RON.
In
perioada la care ne referim s-au înregistrat
1.
S.C. RISE INTERNATIONAL SRL
2.
S.C. BUSSINESS INTERNATIONAL GROUP SRL
3.
S.C. MICHELLE PROD SRL.
SC ONERIS SRL Târgu Neamţ si-a suspendat
activitatea de selecţie si plasare a forţei de munca in
străinătate, pe o durata de 3 ani, iar SC ELECTROCHIM SRL Târgu
Neamţ si SC MEGARA EXIM SRL Piatra Neamţ si-au modificat obiectul
principal de activitate, depunând in acest sens acte adiţionale
Acţiunea nr. 13
Campanie privind respectarea de către angajatori
a prevederilor legii nr. 203/1999 privind
permisele de munca
In
evidenta I.T.M. Neamţ figurează 4 cetăţeni străini care
îşi desfăşoară activitatea pe baza de contracte
individuale de munca, având in acest sens permise de munca eliberate de
M.M.S.S.F:
Permisele
de munca sunt vizate pentru semestrul I 2006 pentru toate persoanele angajate.
Pentru
încălcarea legislaţiei in vigoare au fost sancţionaţi
cu avertismente 2 angajatori.
Acţiunea nr. 14
Campanie de verificare a respectării
prevederilor directivelor europene, transpuse in legislaţia naţionala
privind munca cu fracţiune de norma, concedierile colective, munca pe
durata determinata, organizarea timpului de lucru, protecţia drepturilor
lucrătorilor in cazul transferului întreprinderii, al capitalului
sau al unor părţi al acestora, obligaţia patronului de a informa
lucrătorul asupra condiţiilor aplicabile contractului sau individual
de munca
Atât
in controalele tematice, cat si in controalele tip campanie s-a urmărit
modul in care angajatorii respecta prevederile directivelor europene transpuse
in legislaţia naţionala.
S-a
verificat cu aceasta ocazie daca angajatorul respecta prevederile art. 17 si 18
din Codul Muncii privind obligaţia de a informa lucrătorul asupra
condiţiilor aplicabile contractului sau de munca.
Din
controalele efectuate s-a constatat ca majoritatea angajatorilor respecta
aceste prevederi.
In
timpul controalelor efectuate au fost depistate 486 de contracte individuale de
munca pe perioada determinata încheiate cu respectarea legislaţiei
muncii in vigoare si 145 contracte cu timp parţial.
In
cazul concedierilor colective s-a verificat modul in care angajatorii respecta
prevederile Codului muncii privind concedierile colective si daca ITM
Neamţ si AJOFM Neamţ au fost notificate in termenul legal.
Acţiunea nr.
26
Verificarea
respectării prevederilor Legii nr. 202/2002 referitoare la egalitatea de sanse intre femei si
bărbaţi si OUG nr. 96/2003
privind protecţia maternităţii la locurile de munca
S-a urmărit însuşirea de către
inspectorii de munca a legislaţiei cu privire la egalitatea de şanse
intre femei si bărbaţi si a Ordonatei nr. 137/2000 privind
prevenirea si sancţionarea tuturor formelor de discriminare.
Prin
acţiunile de control s-a urmărit modul in care angajatorii respecta
legislaţia susmenţionata. Au fost controlaţi 285 angajatori si
nu au fost aplicate sancţiuni contravenţionale. Pentru 39 angajatori
au fost dispuse masuri pentru introducerea in regulamentul intern a
dispoziţiilor prevăzute in art. 7-10 din Legea nr. 202/2002.
In
aplicarea OUG 96/2003 privind protecţia maternităţii la locul de
munca au fost întreprinse 306 de acţiuni de control, iar urmare
sesizărilor adresate ITM de către femeile încadrate in munca
s-au întreprins acţiuni la trei angajatori, dispunându-se 66
masuri iar 5 angajatori au fost sancţionaţi contravenţional.
Acţiunea nr. 27
Verificarea
respectării prevederilor Legii nr. 203/1999 referitoare la incadrarea in munca a cetăţenilor
străini
In
sem. I 2006 s-au efectuat acţiuni de control la 6 unităţi care
au încadrat in munca cetăţeni străini. Pentru
încălcarea legislaţiei de munca, 2 dintre angajatori au fost
sancţionaţi cu avertisment.
Acţiunea nr. 29
Verificarea respectării prevederilor
condiţiilor de funcţionare a agenţilor de munca temporara
prevăzute de HG nr. 938/2004
Subliniem
ca la data de 31.03.2006
In domeniul securitatii si sanatatii in munca
Activitatea Inspectoratului Teritorial de
Munca Neamt in sem.1, anul
In aceasta perioada s-a avut in vedere si realizarea masurilor dispuse de
Inspectia Muncii cu prilejul sedintei desfasurate in perioada 16–17
martie
Actiunile de control au urmarit in principal cresterea rolului si
eficientei inspectoratului in determinarea unitatilor inspectate de a respecta
legislatia privind protectia muncii si asigurarea unui mediu de munca sigur si sanatos
pentru toti salariatii, respectiv realizarea starii de bine in munca, conform
strategiei europene adoptata pentru anii 2002–2006.
S-a urmarit cresterea eficacitatii activitatii inspectorilor de munca in special a
activitatii de control, in vederea realizarii obiectivului principal prevenirea
accidentelor de munca si a bolilor profesionale, precum si modul de asigurare a
drepturilor persoanelor incadrate in munca.
Pentru
realizarea tuturor obiectivelor si atributiilor legale, in perioada de
raportare, s-a avut in vedere stimularea şi crearea unei atitudini
pozitive a personalului, crearea unui climat optim şi promovarea
spiritului de echipă, sprijinirea şi îndrumarea personalului
din subordine, recunoaşterea meritelor precum si stimularea personalului
care s-a evidentiat in realizarea sarcinilor.
S-a urmarit valorificarea eficienta si eficace a resurselor
materiale si umane avute la dispozitie de inspectorat, identificarea
problemelor aparute, gasirea unor solutii, precum si alegerea solutiei
potrivite pentru rezolvarea problemelor si realizarea obiectivelor.
Deciziile luate au avut in vedere o conducere unitara si coerenta
a activitatilor specifice inspectoratului in domeniul securitatii si sanatatii
in munca.
In aceasta perioada deciziile luate din punct de vedere al organizarii
si conducerii activitatii de inspectie in domeniul securitatii si sanatatii in
munca, au tinut cont de schimbarile in formele de angajare practicate de
angajatori, precum si de schimbarile in natura riscului, astfel incit
activitatea desfasurata de inspectorat sa contribuie la cresterea starii de
bine in unitatile care-si desfasoara activitatea in judet.
1. Analiza utilizarii fondului de timp pentru
desfasurarea activitatilor specifice: de control, expertizare in vederea
autorizarii, cercetare accidente, rezolvare sesizari s.a.
In sem.1-2006, inspectoratul a utilizat pentru derularea activitatilor
specifice in domeniul securitatii si sanatatii in munca, un numar mediu de 12 inspectori de munca, din care:
¨ 2 inspectori de munca
¨ 10 inspectori de munca (inclusiv seful de serviciu) in
cadrul Serviciului control securitate si santate in munca. Acestia au fost
utilizati in special pentru control preventiv si cercetarea evenimentelor
produse in judet (accidente de munca sau in afara muncii), insa, au participat
si la cercetarea unor boli profesionale, verificari pentru acordarea sporurilor
la salarii in unitatile bugetare conform HG 281/1993, rezolvarea unor petitii,
precum si pentru rezolvarea altor sarcini dispuse ierarhic.
Fondul total de timp disponibil in sem.1
|
Nr. crt. |
Activitatea |
Nr. de zile-om |
% din fondul de timp disponibil |
||
|
sem.1-2005 |
sem.1-2006 |
sem.1-2005 |
sem.1-2006 |
||
|
1 |
Control preventiv in domeniul securitatii si
sanatatii in munca |
1096 |
1085 |
74,46 |
71,19 |
|
2 |
Cercetare accidente |
65 |
139 |
4,42 |
9,12 |
|
2.1 |
-accidente in afara muncii |
25 |
69 |
1,7 |
4,52 |
|
2.2 |
-accidente de munca |
40 |
70 |
2,72 |
4,6 |
|
3 |
Expertizari in vederea autorizarii |
79 |
21 |
5,37 |
1,38 |
|
4 |
Determinari conditii de munca |
0 |
1 |
0 |
0,07 |
|
5 |
Analiza reclamatiilor si sesizarilor |
17 |
36 |
1,15 |
2,36 |
|
6 |
Instruiri,perfectionarea pregatirii profesionale
inspectori de munca |
58 |
19 |
3,93 |
1,25 |
|
|
TOTAL activitate de teren |
1315 |
1301 |
89,33 |
85,37 |
|
7 |
Concedii |
132 |
172 |
8,97 |
11,29 |
|
8 |
Lucrari de birou si relatii cu publicul |
25 |
51 |
1,7 |
3,34 |
|
|
TOTAL GENERAL |
1472 |
1524 |
100 |
100 |
In perioada de raportare, inspectorii din cadrul activitatii
de control securitate si sanatate in munca au realizat un numar de 1.409 vizite
la unitatile economice, fata de 494 vizite planificate, astfel incit s-au
vizitat de 2,85 ori (crestere cu 285%) mai multe unitati decit s-a planificat.
In acest semestru s-au verificat un numar de 1.149
unitati, la care s-au efectuat 1.409 vizite in 1.282 zile-om, consumandu-se 84,12%
din fondul total de timp disponibil. Durata medie a unei vizite preventive
(control, expertize, petitii, cercetare accidente etc) a fost de 0,9 zile-om pe
vizita efectuata. Pentru comparatie mentionam ca in sem.1-2005 s-au verificat
1.321 unitati, la care s-au facut 1.324 vizite in 1315 zile - om, consumandu-se
89.33% din fondul total de timp disponibil pentru vizite in unitati. Durata
medie a unei vizite preventive (control, expertize, petitii, cercetare
accidente etc) a fost de 1.004 zile - om pe vizita efectuata.
Rezulta o crestere a numarului de vizite in sem.1 2006
fata de perioada similara a anului 2005 cu 6,4%.
In ceea ce priveste controlul preventiv s-au verificat 1.064
unitati la care s-au efectuat 1.321 controale pentru care s-au consumat 1.085
zile–om. Durata medie a unei vizite de control preventiv a fost de 0.82
zile–om/control. Pentru comparatie mentionam ca in sem.1 2005 pentru
control preventiv s-au verificat 1.210 unitati pentru care s-au consumat 1.096
de zile – om. Durata medie a unei vizite de control preventiv a fost de
0.90 zile – om/unitate controlata.
In acest semestru la inspectorat s-au comunicat 24
evenimente grave (3 accidente mortale de munca, dintre care : 1 provenit
dintre accidentele cu incapacitate produse in 2005 iar 1 inregistrat de ITM
Bacau , 10 accidente mortale in afara muncii, dintre care : 1 cercetat de
ITM Botosani , iar 1 produs la o unitate cu sediul in jud. Iasi, si 11
accidente cu invaliditate, dintre care
Activitatea de expertizare in vederea autorizarii si
reautorizarii conform Legii 90/1996, republicata, cu modificarile ulterioare, a
Legii 126/1995, republicata, cu modificarile ulterioare, a fost in sarcina
Compartimentului de indrumare angajatori si angajati in domeniul securitatii si
sanatatii in munca, autorizari. In sem.1 2006 au fost utilizate, pentru aceasta
activitate, un numar de 21 zile – om, adica 1.38% din fondul de timp
disponibil, fata de perioada anterioara de comparare, cand au fost utilizate 79
zile – om, adica 5.37% din fondul de timp. Aceasta scadere importanta a
numarului de zile destinat expertizarii unitatilor in vederea autorizarii, se
explica prin abrogarea, prin Legea 263/2005, Decretului 466/1979 privind
substantele toxice. Aceasta lege instituie obligatia depunerii unei liste cu
substantele chimice periculoase de catre utilizatori la inspectoratul de munca,
inaintea inceperii activitatii. Inspectorii de munca verifica ulterior prin
controale organizate prin sondaj, modul de respectare a masurilor de prevenire
in cazul utilizarii acestor substante.
Au fost verificate in baza Legii 359/2004 un numar de 40
unitati. La unitatile verificate s-a constatat ca patronii nu respectau in
totalitate legislatia privitoare la securitatea muncii, motiv pentru care au
fost dispuse masuri si stabilite termene de remediere, conform aceluiasi act
normativ. Pentru nerespectarea, din punct de vedere al protectiei muncii a unor
prevederi legale, au fost oprite din functiune, pina la remedierea
neconformitatilor, 1 masina industriala, 3 unitati fiind sanctionate
contraventional, din care 1 cu amenda de 2000 lei RON.
S-au primit, potrivit Ord. MMSS nr. 657/01.11.2001 un numar de 27 cereri de autorizare. Situatia rezolvarii lor se
prezinta astfel : 20 cereri au fost solutionate pozitiv ; 7 cereri au
fost respinse la prima solicitare, respingeri
justificate de : lipsa masurilor de electrosecuritate ; lipsa
semnalizarilor de securitate ; nedotarea salariatilor cu echipament
individual de protectie; neluarea masurilor organizatorice minime de prevenire
– neorganizarea instructajului de protectie a muncii ; lipsa
supravegherii medicale s.a. Dupa remedierea neconformitatilor constatate de
inspectorii de munca, unitatile vor reveni cu noi cereri de autorizare, cereri
care vor fi analizate in vederea rezolvarii lor.
In luna decembrie
In aceasta perioada s-au primit 4 cereri de avizare sau de
acordare a unor autorizatii noi, pentru desfasurarea de activitati cu materii
explozive conform art.8 din Legea 126/1995 (modificata), toate rezolvate. Cererile
se refereau la materii explozive propriu zise sau la capse pentru pistoale de implantat
bolturi. In aceasta perioada s-a primit o solicitare pentru autorizarea unui
depozit de materii explozive (astralita, nitroceluloza s.a.), conform art.9 din
Legea 126/1995 (modificata), cerere rezolvata. Ulterior aceasta autorizatie a
fost depusa la inspectorat, unitatea fiind lichidata, iar depozitul fiind
preluat si autorizat de catre alta unitate. S-au inregistrat 2 cazuri in care detinatorii
au renuntat sa mai desfasoare activitati cu materii explozive, procedind la
depunerea autorizatiei la inspectorat .
In aceasta perioada am fost informati despre efectuarea
unor lucrari temporare cu materii explozive de catre o unitate din Bucuresti
(pentru prospectiuni seismice pentru hidrocarburi).
Dupa intrarea in vigoare a Legii 263/2005 prin care a fost
abrogat Decretul 466/1979, inspectoratul nu a mai primit solicitari pentru
eliberarea de autorizatii pentru detinerea substantelor toxice.
In aplicarea alineatului
(2) al articolului 22 din Legea 36/2003, modificata de Legea 263/2005, au fost
furnizate inspectoratului liste cu substantele şi preparatele chimice
periculoase pe care angajatorii le deţin, sau pe care le vor detine, cu
precizarea categoriei din care fac parte si care pot pune în pericol
sănătatea angajaţilor în mediul de munca, de catre un
numar de 43 unitati pentru un numar de 812 substante si preparate chimice
periculoase.
In aceasta perioada s-au inregistrat 2 cereri pentru avizarea unor autorizatii
emise de DIRECTIA FITOSANITARA NEAMT pentru detinerea si utilizarea unor produse
de uz fitosanitar.
In perioada de raportare inspectorii de munca nu au
participat la determinari de noxe, in vederea stabilirii locurilor de munca in
conditii deosebite, conform HG 261/2001, insa in aplicarea acestui act normativ
s-au desfasurat o serie de activitati precizate in prezentul raport.
Pentru aplicarea dispozitiilor Legii 31/1991 privind
reducerea duratei zilei de lucru sub 8 ore, in perioada de raportare,
inspectoratul nu a primit nici o solicitare de la unitatile din judet.
In perioada de raportare s-au efectuat verificari in vederea
acordarii drepturilor prevazute de HG 281/1993 si a Regulamentului comun MS si
MMPS (nr. 6366/1132) sau, dupa caz, Ord. MS 721/2005, completat cu Ord. MS
171/2006, pentru acordarea unor sporuri pentru conditii grele, vatamatoare sau
periculoase la o singura unitate bugetara (25 locuri de munca). Pentru aceste verificari s-a consumat 1
zi – om (0,07% din fondul de timp disponibil).
In perioada de raportare au fost depuse la inspectorat un
numar de 18 petitii in domeniul securitatii si sanatatii in munca. Toate
acestea au fost verificate in vederea solutionarii, pentru care s-au consumat 36
zile – om (2.36% din fondul de timp disponibil) fata de perioada de
comparatie din anul 2005, cand s-au consumat un numar de 17 zile – om (1,15%
din fondul total de timp disponibil) pentru rezolvarea unui numar de 11 de
petitii. In acest semestru pentru rezolvarea unei petitii a fost nevoie de 2,00
zile – om.
In perioada de raportare inspectorii de munca din cadrul
inspectoratului nostru au participat la cursuri de perfectionare in cadrul
PROGRAMULUI NATIONAL DE FORMARE PROFESIONALA A INSPECTORILOR DE MUNCA, precum
si la unele instruiri organizate la sediul inspectoratului sau la alte
institutii din judet. Pentru aceste participari au fost consumate 19 zile - om
(1.25% din fondul total de timp disponibil), fata de perioada similara de
raportare din 2005, cind s-au consumat 58 zile - om (3,94% din timpul total
disponibil).
In
acest semestru s-au consumat 172 zile – om (11,29% din fondul total de
timp disponibil) pentru efectuarea unor concedii de odihna sau concedii
medicale, fata de perioada similara de raportare din 2005, cind s-au consumat 132
zile – om (8.97% din fondul total de timp disponibil).
Pentru lucrari de birou la sediul inspectoratului si
pentru relatii cu publicul (in cadrul activitatii de consultanta si expertiza)
au fost consumate un numar de 51 zile – om (3.35% din fondul total de
timp disponibil) fata de perioada similara, din anul 2005, cand s-au consumat 25 zile –
om (1.70% din fondul total disponibil).
In perioada de raportare, asa cum s-a aratat si in
graficul anterior, cel referitor la evolutia indicatorului « Control
preventiv », ponderea zilelor destinate controlului preventiv este
predominanta fata de lucrul la birou, datorita unei preocupari continue a
conducerii inspectoratului si a participarii colectivului de inspectori de
munca, la cresterea eficientei activitatii de inspectie (prevenire) prin
prezenta inspectorilor de munca, cit mai mult timp posibil, in teren.
Din ansamblul datelor prezentate mai sus se poate constata
ca activitatea de teren (control preventiv, cercetare accidente, rezolvare
sesizari, autorizari, instruiri) a inspectorilor de munca, constituie
majoritatea timpului de munca. Astfel, pentru activitatile din teren in sem.1
Cu ocazia cercetarii accidentelor de munca si a
controalelor preventive organizate in unitati inspectorii de munca au aplicat
un numar de 176 sanctiuni contraventionale in valoare totala de 333.000 lei RON
din care s-au incasat pina la sfirsitul perioadei de raportare 64.500 lei RON.
Din cele 176 de sanctiuni 67 au fost « avertismente
contraventionale ». Din acest punct de vedere situatia in sem.1 2005
s-a prezentat astfel : total sanctiuni aplicate : 105 ; din care
avertismente : 50 ; valoarea totala a amenzilor aplicate : 99.000
lei RON; din care valoare incasata : 28.520 lei RON. Pentru perioada de
raportare din 2006 se poate constata o crestere semnificativa a numarului de sanctiuni
aplicate, mai ales in ceea ce priveste numarul de amenzi, dar si al numarului de
avertismente. O situatie comparativa este prezentata mai jos.
Situatia comparativa a sanctiunilor aplicate pentru
abateri de la normele de protectia muncii
|
Nr. crt. |
Nr. sanctiuni |
Din care amenzi |
Din care avertismente |
Valoarea amenzilor |
|
Sem.1 2005 |
105 |
55 |
50 |
99.000 |
|
Sem.1 2006 |
176 |
109 |
67 |
333.000 |
In aceasta perioada inspectorii de munca din cadrul
activitatii de securitate si sanatate in munca s-au implicat efectuand, conform
dispozitiei primite in cadrul sedintei desfasurata in perioada 16 – 17
martie
Pentru incalcarea normelor de protectie a muncii, in
conditiile in care s-a apreciat existenta unor pericole iminente de accidentare
sau expunere grava la riscuri profesionale nu s-a dispus oprirea vreunei activitati,
insa, s-a dispus oprirea unui numar de 4 echipamente.
Echipamente tehnice oprite:
1) 1 autotractor forestier cu semiremorca, datorita lipsei
verificarilor (inspectiei) tehnice periodice.
2) 1 motostivuitor LINDE, datorita lipsei verificarii
tehnice oficiale initiale ISCIR, echipamentul tehnic fiind achizitionat din
import.
3) 1 ferastrau circular de tivit si spintecat, care
prezenta pericol iminent de accidentare datorita lipsei dispozitivelor de
protectie (cutit divizor, aparatoare la transmisia prin curele).
4) 1 incarcator frontal (IFRON 424), care nu avea portiera
la cabina, prezenta scurgeri de ulei la instalatia hidraulica, iar angajatorul
nu a prezentat graficul de revizii si reparatii.
In sem.1 al anului 2006 inspectoratul nu a sesizat
organele de urmarire penala pentru producerea vreunor infractiuni
2. Modul in care au fost urmarite si realizate actiunile
din Programul de actiuni al Inspectiei Muncii
Avand in vedere obiectivele principale ale Inspectiei
Muncii, activitatea de control preventiv este activitatea de baza a
Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt in domeniul securitatii si sanatatii
in munca. Pentru aceasta fiecare inspector de munca din cadrul serviciului de
control in domeniul securitatii si sanatatii in munca a avut de realizat
minimum 15 zile de control lunar
(seful serviciului – 10 zile de control).
Functie
de specialitatea fiecarui inspector de munca, acestia au fost repartizati pe
diviziuni economice, conform Clasificarii activitatilor din economia nationala,
care se regasesc intre activitatile desfasurate in judetul Neamt. S-a
repartizat fiecarui inspector de munca un numar de unitati astfel incit sa se
asigure o distributie echilibrata si judicioasa a sarcinilor privind inspectia
in aceste unitati.
A
fost intocmita o tematica de control pe trimestru, in functie de actiunile
scadente din “Programul propriu de actiuni pentru 2006 al I.T.M.
Neamt”. Tematica de control a continut si puncte la care inspectorii de
munca au putut face verificari, functie de specificul unitatilor incredintate
pentru inspectie si obiectivele scadente. In functie de scopul si obiectivele
urmarite la un moment dat, spre exemplu inspectii organizate urmare unor
petitii, s-au intocmit, dupa caz, tematici speciale la realizarea unor
controale. In
cazul actiunilor tip campanie s-au utilizat tematicile transmise de Inspectia
Muncii.
In
aceasta perioada inspectiile s-au desfasurat conform « Manualului cu
metode de inspectie », organizarea si desfasurarea controalelor s-a
facut in conformitate cu cerintele specificate in manual. De asemeni s-a
urmarit respectarea obligatiilor legale si a procedurilor specificate in
“Ghidul controlului”.
Din
cele 1.085 de vizite realizate cea mai mare parte au fost controale preventive
realizate utilizind “Metoda de inspectie prin control tematic”.
A
doua metoda utilizata a fost “Metoda de control prin campanie”. Inspectiile
au fost efectuate in cadrul campaniilor nationale de control care au vizat
activitatile: cunoasterea si implementarea directivelor UE, invatamintul,
agricultura, recuperarea deseurilor si controlul
implementării prevederilor actelor normative care reglementează
introducerea pe piaţă a produselor industriale în domeniul de
competenţă al Inspecţiei Muncii.
Toate
inspectiile s-au desfasurat cu parcurgerea intocmai a pasilor precizati in
metode privind planificarea, pregatirea si derularea activitatilor preliminare,
efectuarea inspectiei, precum si incheierea inspectiei.
Conducerea
inspectoratului si inspectorii de munca au acordat o atentie deosebita
incheierii « Rapoartelor de control », prin care fiecare inspector
de munca si-a asumat raspunderea pentru realizarea tuturor masurilor dispuse in
timpul inspectiei. Aceste rapoarte s-au intocmit pe baza raspunsurilor primite
de la angajatori, iar acolo unde au existat dubii asupra instiintarii trimise
inspectoratului, inspectorii de munca au realizat o noua inspectie incheind noi
procese verbale de control. Toate rapoartele si procesele verbale
de control au fost datate, semnate si inregistrate la registratura
inspectoratului. Evidenta
realizarii masurilor s-a tinut informatic utilizind o aplicatie conceputa
In perioada de
raportare inspectorii de munca, in cazul actiunilor de control preventiv,
precum si in cazul cercetarii accidentelor de munca au dispus un numar de 2.803
masuri de prevenire a accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale.
Angajatorii au informat inspectoratul asupra realizarii unui numar de 2.145
masuri de prevenire. Inspectorii de munca au verificat in teren modul de
realizare a masurilor sau realitatea raportarii si realizarii lor in cazul unui
numar de 1223 masuri preventive.
Constatarile
si masurile dispuse cu ocazia controalelor au fost consemnate in documente de
control care au fost aduse la
cunostinta conducerii unitatilor controlate.
Anexam prezentului raport informari detaliate
asupra modului in care s-au realizat actiunile din «Programul propriu de
actiuni pentru 2006 al Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt» scadente
in trim. 2 2006, astfel :
Actiunea 3 „Campanie naţională în domeniul
transporturilor rutiere interne de marfă şi călători
privind aplicarea şi respectarea de către angajatori a normelor de
securitate şi sănătate în muncă în conformitate
cu prevederile Ordonanţei nr. 17/24.01.2002 şi competenţele
actuale de control ale Inspecţiei
Muncii”.
Actiunea 6 „Campanie naţională pentru controlul
implementării prevederilor actelor normative care reglementează
introducerea pe piaţă a produselor industriale, în domeniul de
competenţă al Inspecţiei Muncii”.
Actiunea 18 „Controlul modului în care unităţile
economice mari din metalurgie aplică politica proprie de prevenire a
accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor
profesionale”.
Actiunea 21 „Verificarea modului în care se efectuează
instructajul de protecţie a muncii, cunoaşterea şi aplicarea
cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă
cuprinse în tematicile de instructaj de către angajaţii din
domeniul construcţiilor”.
Actiunea 24 „Controlul stadiului de realizare a măsurilor
tehnico-organizatorice de normalizare a condiţiilor de muncă la
agenţii economici care au locuri de muncă încadrate în
condiţii deosebite, în conformitate cu H.G. nr. 261/2001”.
Prezentam
in continuare, pe scurt, modul in care s-au realizat actiunile din
« Programul propriu de actiuni pe anul 2006 al Inspectoratului
Teritorial de Munca Neamt »
„CAMPANIE NATIONALA in
domeniul transporturilor rutiere interne de marfa si calatori, privind
aplicarea si respectarea de catre angajatori a normelor de securitate si
sanatate in munca, in conformitate cu prevederile Ordonantei nr. 17 din 24
ianuarie 2002 si competentele actuale de control ale Inspectiei Muncii”
Campania s-a desfasurat
in perioada 07-09.06.2006.
Obiectivele urmarite in acesta actiune au fost:
-implementarea in Romania in domeniul securitatii si sanatatii in
munca a acquis-ului comunitar, prin urmarirea aplicarii, la sediul
angajatorilor, a prevederilor Regulamentului Consiliului Europei nr. 1360/2002,
privind utilizarea in procesul muncii a aparatelor de inregistrare montate la
bordul autovehiculelor, in vederea verificarii perioadelor de conducere si a
perioadelor de odihna a conducatorilor de vehicule care efectueaza transporturi
rutiere nationale.
-urmarirea respectarii, de catre operatorii de transport rutier, a
prevederilor legale referitoare la securitatea si sanatatea in munca a
angajatilor si cresterea gradului lor de constientizare in ceea ce priveste
necesitatea aplicarii si respectarii acestora.
Au fost verificati un
numar de 26 de angajatori sau puncte de lucru ale acestora la care :
Ø
prestau activitati
un numar de 677 de salariati ;
Ø
au fost constatate
un numar de 13 de deficiente privind aplicarea Ordonanţei nr. 17 din 24 ianuarie 2002 si alte 93
de neconformitati privind legislatia in domeiul securitatii si sanatatii in
munca;
Ø
pentru incalcarea legislatiei amintite 18
angajatori au fost sanctionati, astfel:
-8
angajatori cu avertisment;
-10
angajatori cu amenzi contraventionale in valoare de 26.500 lei.
Dintre deficientele frecvent intalnite privind aplicarea
OG 17/2002, amintim:
¨ efectuarea incorecta si incompleta, functie de riscurile
la care sunt expusi conducatorii auto, a instructajului de protectie a muncii;
¨ completarea incorecta, de catre sofer, a diagramelor
tahograf;
¨ neasigurarea, de catre angajator a
unui control intern al diagramelor tahograf utilizate de soferi.
„Campanie naţională de control a modului de
implementare a prevederilor legale de securitate si sanatate in munca, de catre
unitatile din domeniul agriculturii si servicii anexe, pentru asigurarea unui
mediu de munca sanatos si sigur”.
Actiunile
de inspectie s-au desfasurat in trim. 2 2006, avand ca obiective:
-cresterea gradului de conştientizare a angajatorilor
şi angajaţilor în
ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.
-stabilirea măsurilor care se
impun, ca urmare a nerespectării de către angajatori şi
angajaţi, a cerinţelor de sănătate si securitatea în
muncă în vederea prevenirii producerii accidentelor de muncă
şi a îmbolnăvirilor profesionale.
Rezultate inregistrate: 11 angajatori controlati,
la care lucrau 94 de salariati; 25 de neconformitati pentru care s-au dispus 25
de masuri; 3 angajatori sanctionati din care 2 cu amenda (6000 lei RON) si 1 cu
avertisment.
In judetul Neamt, campania s-a derulat conform metodologiei si
instructiunilor aprobate de conducerea Inspectiei Muncii transmise prin adresa
nr. 111 / 08.02.2006.
S-au verificat un numar de 95 de unitati
asupra modului in care respecta legislatia romaneasca care transpune cele 3
directive ale UE (Directiva 89/654/CEE privind prescripţiile minime de
securitate şi sănătate pentru locurile de muncă ;
Directiva 89/655/CEE privind prescripţiile minime pentru echipamentele
tehnice la locul de muncă si Directiva 89/656 privind echipamente
individuale de protectie.)
In aceasta perioada actiunea a constat in verificarea
gradului de aplicare si respectare de catre angajatori a legislatiei nationale
din domeniul securitatii si sanatatii in munca armonizate cu aquis-ul comunitar
in unitatile mici si mijlocii din sectorul de stat si privat. Controlul a vizat
gradul de cunoastere si implementare a prevederilor directivelor de catre
angajatori si angajati. In
acelasi scop in aceasta perioada s-au organizat 5 intalniri cu angajatorii
pentru furnizarea de informatii specifice celor 3 directive.
Aspecte deosebite si probleme cu care se
confruntă angajatorii în aplicarea noilor reglementări
legislative în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă, precum si rezultatele
controalelor efectuate au fost transmise Inspectiei Muncii cu ajutorul
machetelor de raportare prin adresa 6616/19.04.2006.
La cele 95 unitati controlate s-au identificat
un numar de 488 de neconformitati, pentru remedierea carora s-au stabilit tot
atitea masuri de remediere. Pentru incalcarea legislatiei s-au aplicat 41
sanctiuni (22 amenzi contraventionale si 19 avertismente) in valoare de 59.000
lei RON.
„Campanie
naţională pentru controlul implementării prevederilor actelor
normative care reglementează introducerea pe piaţă a produselor
industriale, în domeniul de competenţă al Inspecţiei
Muncii”
In perioada de raportare in judetul Neamt nu au fost identificati
producatori, importatori si distribuitori de echipamente ATEX, prin urmare,
conform metodologiei, s-au efectuat verificari pentru celelalte directive,
conform precizarilor din metodologia campaniei primita de
Dintre neconformitatile constatate amintim:
-comercializarea unor masini industriale utilizate in prelucrarea
lemnului (masina de slefuit canturi, fierastrau panglica, masina de frezat cu
ax inclinat, masina de frezat cu lant) neinsotite de “declartia de
conformitate” emisa de producator sau reprezentantul autorizat al
producatorului in Romania. In cazul masinii de frezat cu lant aceasta nu avea
instructiunile de utilizare traduse in limba romana. Constatarea s-a facut
-unele produse din
import purtau marcajul de conformitate « CE »,
dar comerciantii nu au prezentat, la cererea inspectorilor de munca, « declaratia
de conformitate » emisa de producator sau de reprezentantul
autorizat al acestuia in Romania.
In aceste cazuri, dar si in altele, au fost dispuse masuri, cu stabilirea unor termene pentru punerea in
conformitate. In acelasi timp, in cazul in care fabricantii sau importatorii nu
erau din judetul Neamt, au fost transmise notificari inspectoratelor
teritoriale de munca din judetele unde acestia isi aveau sediul social pentru
supraveghere si pentru impunerea respectarii legislatiei privind conformitatea produselor.
Astfel au fost trimise notificari I.T.M. Brasov, I.T.M. Bucuresti, I.T.M. Harghita,
I.T.M. Cluj, I.T.M. Dolj, I.T.M. Iasi, I.T.M. Salaj, I.T.M. Suceava, I.T.M.
Arad si I.T.M. Caras Severin.
“Campanie
naţională de control a modului în care agenţii economici
cu obiect de activitate de recuperare a deşeurilor şi materialelor
respectă prevederile legale în domeniul securităţii
şi sănătăţii în muncă”
Actiunea s-a desfasurat in trim. 2 2006 si a avut ca obiect cresterea
gradului de constientizare a angajatorilor si angajatilor in ceea ce priveste
respectarea prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca,
precum si diminuarea consecintelor sociale si economice ce deriva din
nerespectarea prevederilor legale in acest domeniu de activitate.
Rezultate inregistrate: 4 angajatori
controlati, la care lucrau 74 de salariati; 17 neconformitati constatate pentru care
s-au dispus 17 masuri; 1 angajator sanctionat din care avertisment
contraventional.
„Campanie in unităţile din
învăţământ privind respectarea reglementărilor
legale referitoare la securitatea şi sănătatea în
muncă a angajaţilor şi studenţilor în perioada efectuării
practicii profesionale”
Obiectivele Campaniei au
fost:
Ø
informarea personalului care
lucrează în unităţile de
învăţământ asupra obligaţiilor şi
drepturilor care le revin în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă, în conformitate cu
prevederile legale;
Ø
conştientizarea
angajaţilor asupra riscurilor la care se expun în timpul
desfăşurării activităţii prin nerespectarea regulilor
de protecţia muncii;
Ø
informarea şi
conştientizarea şi studenţilor cu privire la importanţa
însuşirii unei culturi a prevenirii încă de pe
băncile şcolii şi la necesitatea
îmbunătăţirii permanente a acesteia pe tot parcursul
vieţii profesionale;
Ø
Diminuarea consecinţelor
sociale şi economice negative care derivă din nerespectarea de
către angajatorii din domeniul construcţiilor a prevederilor legale
menţionate.
Grupurile ţintă au fost cadrele
didactice, personalul nedidactic şi studenţii în perioada
efectuării practicii profesionale.
Au
fost vizitate 7 institutii sau puncte de lucru al unor insitutii de invatamant
superior. Rezultatele campaniei sunt sintetizate in tabelul de mai jos:
|
Nr.
crt. |
Activităţi |
Număr |
|
Control |
||
|
1.
|
Număr de inspectori de
muncă care au participat la campanie (control plus organizare) |
3 |
|
2.
|
Număr de măsuri
dispuse în campanie |
34 |
|
3.
|
Număr de avertismente
aplicate |
0 |
|
4.
|
Număr de
sancţiuni aplicate |
0 |
|
5.
|
Valoarea sancţiunilor
aplicate |
0 |
|
6.
|
Număr de sistări
de activitate |
0 |
|
|
Mass-media |
|
|
7.
|
Conferinţă/comunicat
de presă |
1 |
|
8.
|
Menţiuni în
presa scrisă |
0 |
|
9.
|
Intervenţii la
posturile locale de radio |
0 |
|
10.
|
Apariţii la posturile
locale TV |
1 |
Mentionam
exemplul de bună practică constatat
“Controlul
modului în care se respectă securitatea şi sănătatea
în muncă la îmbutelierea, depozitarea, transportul şi
distribuţia recipientelor butelie cu gaze tehnice sub presiune”
Actiunea s-a desfasurat in trim. 2 2006 si a
urmarit verificarea modului in care angajatorii respecta prevederile legale
pentru prevenirea evenimentelor, la utilizarea (depozitarea, transportul,
distributia) recipientelor butelie cu gaze tehnice.
Controalele s-au efectuat pe baza de check-list-uri, la unitati
care utilizeaza si depoziteaza recipiente butelie cu gaze tehnice.
Situatia privind unitatile controlate si
sanctiunile contraventionale aplicate de inspectorii de munca se prezinta
astfel:
Rezultate inregistrate: 11 angajatori
controlati; 19 neconformitati
constatate pentru care s-au dispus 19 masuri de intrare in legalitate; 5
angajatori sanctionati din care 4 cu avertisment contraventional si 1 cu amenda
de 5.000 lei RON.
Citeva
exemple de neconformitati constatate la unitatile vizitate:
·
nerespectarea prevederilor precizate in norme
privind depozitarea recipientelor-butelii. (Exemplu : recipiente depozitate
fara capace la racordul robinetului si capace de protectie insurubate, depozitarea recipientelor butelie pline impreuna cu cele
goale).
·
semnalizarea de
securitate incompleta la locurile de depozitare a recipientelor butelii.
·
in unele unitati nu
existau depozite speciale pentru recipiente butelie, acestea fiind depozitate
in spatii accesibile.
·
neasigurarea dotarii, a repararii si
verificarilor metrologice a a.m.c. ce doteaza buteliile de oxigen la operatiile
de sudura.
·
salariatii care lucrau cu recipiente butelie
nu erau numiti prin decizie scrisa de catre conducerea societatilor.
·
depozitul cu butelii azot nu este protejat impotriva intemperiilor, iar
recipientele butelie cu azot, depozitate in pozitie verticala, nu sunt
asigurate impotriva rasturnarii.
„Verificarea
modului în care sunt respectate prevederile legale privind securitatea
şi sănătatea în muncă de către agenţii
economici (terţi) ce efectuează lucrări pe teritoriul
societăţilor de producere, transport şi distribuţie a
energiei electrice”
Actiunea
s-a desfasurat in trim. 2 2006 si a vizat urmatoarele categorii de
lucrari : vopsitorie in instalatiile electrice ; tundere si defrisare
pomi pe culuoarele liniilor electrice ; cosit iarba in statiile
electrice ; lucrari la stilpii liniilor electrice si alte categorii de
lucrari.
In
prima etapa au fost notificati toti posibilii beneficiari ai acestor categorii
de lucrari in vederea identificarii tertilor care fac aceste lucrari.
In
etapa a doua au fost efectuate inspectii la beneficiari.
Rezultate inregistrate: 5 angajatori controlati; 26
neconformitati constatate pentru care s-au dispus 26 masuri de intrare in legalitate. In aceasta etapa nu au fost
aplicate sanctiuni contraventionale.
« Controlul
modului in care unitatile economice mari din metalurgie aplica politica proprie
de prevenire a accidentelor de munca si a imbolnavirilor
profesionale »
Actiunea s-a
desfasurat in cursul trim. II a.c. fiind efectuate verificari
S-au constatat realizarea unor masuri in
vederea realizarii politicii proprii in domeniul securitatii si sanatatii in
munca dintre care mentionam:
-implicarea salariatilor, prin
consultarea reprezentantilor acestora privind masurile stabilite ca urmare a
evaluarii riscurilor de accidentare;
-publicarea unui buletin
informativ ce se elaboreaza in cadrul compartimentului de protectia muncii;
-solicitarea adresata
conducatorilor locurilor de munca cat si reprezentanilor salariatilor, de
sprijin pentru depistarea operatiilor sau manevrelor neconforme, care in
perioada anterioara au generat accidente de munca, urmand ca apoi sa se
stabileasca masurile tehnice si organizatorice necesare pentru prevenire.
Au fost depistate o serie de
nereguli pentru care s-au dispus masuri de remediere, astfel:
-nu toate vagoanele uzinale pentru
transport tagle sunt dotate cu 4 sei colectoare.
-vagoanele uzinale pentru
transport tagle nu au scari de urcare/coborire in si din vagoane la cele doua
extremitati.
„Verificarea
modului în care se efectuează instructajul de protecţie a
muncii, cunoaşterea şi aplicarea cerinţelor de securitate
şi sănătate în muncă cuprinse în tematicile de
instructaj de către angajaţii din domeniul construcţiilor”
Actiunile
de inspectie s-au desfasurat in cursul trim.2 2006, vizand in special modul in
care angajatorii respecta prevederile legale privind instruirea salariatilor.
Rezultate inregistrate: 17 angajatori controlati, la care s-au
aplicat 5 sanctiuni contraventionale in valoare de 9.000 lei.
Exemple de neconformitati constatate:
-neasigurarea informarea fiecarei persoane anterior angajarii
asupra riscurilor la care aceasta va fi expusa la locul de munca, precum si
asupra masurilor tehnice si organizatorice de prevenire necesare, inclusiv cele
referitoare la primul ajutor, prevenirea si stingerea incendiilor si evacuarea
personalului in caz de pericol iminent.
-neintocmirea materialelor scrise (tematici de instructaj) in care
sa fie cuprinse informatii privind riscurile de accidentare, prevederile
normelor specifice de securitate a muncii, masuri de prim ajutor.
-neelaborarea de instructiuni proprii de securitate a muncii care
sa detalieze si sa particularizeze normele specifice de securitate a muncii in
raport cu activitatea desfasurata.
-neintocmirea fiselor de post in care sa fie stabilite atributiile
si raspunderile angajatilor si a celorlalti participanti la procesul de munca
in domeniul protectiei muncii.
-lipsa verificarii modului in care persoanele instruite au inteles
corect instructiunile transmise cu ocazia instructajelor la angajare, a
instructajelor la locurile de munca si a instructajelor periodice.
„Promovarea dialogului social şi
îmbunătăţirea condiţiilor de muncă în
exploatarea şi prelucrarea lemnului”
In
perioada de raportare in judetul Neamt, actiunea s-a derulat conform
metodologiei si a instructiunilor primite de
Scopul urmarit este realizarea unei
imagini reale asupra necesitatilor din domeniul de exploatare si prelucrare a
lemnului si conştientizarea angajatorilor şi angajaţilor privind
cerinţele minime de securitate şi sănătate care trebuie
respectate in vederea asigurării unui mediu de munca sigur şi
sănătos pentru toţi lucrătorii şi a măsurilor ce
se impun pentru punerea in conformitate.
In
acest semestru s-au derulat toate etapele organizatorice ale actiunii. Pe baza
informatiilor detinute de inspectorat privitoare la intreprinderile care
functioneaza in judet, s-a intocmit o lista cuprinzind un grup tinta format din
20 de unitati (altele decit cele selectionate in anul 2005) care au participat
la proiect, fiind implicati directori, specialisti in protectia muncii, medici,
reprezentanti ai salariatilor si salariati.
Activitatile
care s-au derulat s-au referit la :
-utilizarea unor proceduri privind sistemul de
transmitere a sarcinilor de munca.
-implicarea
inspectorilor de muncă în întrunirile trimestriale ale
CSSM-urilor.
-evaluarea mediului de munca pe baza
unor chestionare.
-instruirea
reprezentantilor partenerilor sociali la nivel judetean.
-o
masa rotunda cu tema « stresul la locul de munca ».
-difuzarea
unor materiale informative.
Prin adresele noastre nr. 6049
/07.04.2006 si nr. 10193 /
11.07.2006, s-au transmis Inspectiei Muncii informari complete asupra
rezultatelor acestor actiuni.
„Controlul stadiului de realizare a măsurilor
tehnico-organizatorice de normalizare a condiţiilor de muncă la
agenţii economici care au locuri de muncă încadrate în
condiţii deosebite, în conformitate cu H.G. nr. 261/2001”
La inceputul anului situatia unitatilor care aveau incadrate
locuri de munca in conditii deosebite se prezenta astfel : numar
unitati cu conditii deosebite: 11 ; numar locuri de munca pentru care
inspectoratul a acordat avize : 70 ; numar salariati
incadrati in conditii deosebite: 1264. Situatia unitatilor care au
incadrate locuri de munca in conditii deosebite la sfirsitul perioadei de
raportare este urmatoarea : numar de unitati care au locuri de munca in
conditii deosebite : 11 ; numar locuri de munca pentru care
inspectoratul a acordat avize : 65 ; numar salariati
incadrati in conditii deosebite: 1005.
Actiuni desfasurate de inspectorat in acest an: s-a tinut
evidenta scadentei masurilor tehnico - organizatorice propuse de angajatori; s-au
primit raportari de la angajatori cu privire la stadiul de realizare a
masurilor tehnico – organizatorice propuse pentru normalizarea
conditiilor de munca ; s-au transmis lunar Inspectiei Muncii, Situatia
incadrarilor in conditii deosebite, conform HG nr.261/2001, conform dispozitiei 112/DNB/23.01.2004.
3.Alte actiuni realizate in perioada de raportare
Monitorizarea
aplicarii de catre angajatori a masurilor prevazute de OUG 99/2000 privind
masurile ce pot fi aplicate in perioadele cu temperaturi extreme
A.Prima actiune s-a desfasurat conform adresei Inspectiei Muncii
nr. 102/DNB/23.01.2006, in perioada 23-27.01.2006 cand in judetul Neamt s-au
inregistrat temperaturi sub
In aceasta perioada au fost verificati un numar de 31 de unitati,
din domeniile: constructii, comert, constructii de masini, reparatii auto,
prelucrarea lemnului s.a. S-au aplicat 2 sanctiuni contraventionale: 1 amenda
de 2000 lei RON si un „avertisment contraventional”, pentru
neasigurarea echipamentului individual de protectie adecvat impotriva frigului.
B.A
doua actiune s-a desfasurat in zilele de 29 si 30 iunie 2006 urmare
atentionarii meteorologice, pentru temperaturi extreme pozitive, transmisa de
Au
fost depistate 5 incalcari ale legislatiei pentru care au fost dispuse tot
atitea masuri de intrare in legalitate.
Dintre
neconformitatile constatate amintim:
-neacordarea
de apa minerala in cantitati suficiente 2-4 litri/persoana/schimb;
-neluarea
masurilor de alternare a perioadelor de lucru cu cele de repaus;
-neinstruirea
lucratorilor asupra modului de interventie in caz de eveniment.
Monitorizarea
respectarii dreptului la munca al persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de
SIDA, ca urmare a dispozitiilor art.11 alin.2 din Regulamentul din 24 noiembrie
2004
In
conformitate cu adresa IM nr.2189/18.10.2005, s-a transmis lunar situatia
sesizarilor referitor la incalcarea dreptului la munca al persoanelor infectate
cu HIV sau bolnave de SIDA. In
perioada 01.01.2006 – 30.06.2006,
Verificarea respectarii prevederilor: OUG
nr. 96/2003 republicata, a H.G.R. 537/2004, a N.G.P.M. editia 2002 cu privire
la
protectia
maternitatii la locurile de munca
In
perioada ianuarie - iunie 2006, Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt, a
primit din partea angajatorilor un numar de 31 instiintari, cu privire la
starea de maternitate a salariatelor, conform prevederilor art. 7 alin.(1) din
OUG nr. 96/2003.
In urma instiintarilor primite, s-au efectuat in unitati
un numar de 7 controale pentru verificarea conditiilor
de munca a salariatelor respective si pentru verificarea modului in care se
respecta prevederile OUG nr.96/2003, republicata, ale Normelor metodologice de
aplicare si ale N.G.P.M. editia 2002.
In urma controalelor efectuate, s-au constatat un numar
de 13 neconformitati si s-au dispus
un numar de 13 masuri. Dintre neconformitatile
constatate amintim ca angajatorii:
·
nu au specificat in
regulamentele interne din unitati masuri privind igiena, protectia sanatatii si
securitatea in munca a salariatelor aflate in situatiile prevazute la art.2
lit.c)-e), O.U.G.96/2003 republicata;
·
nu au intocmit
raportul de evaluare cu participarea medicului care are competenta in medicina
de intreprindere, nu specifica riscurile pe care le presupune activitatea
salariatelor aflate in situatiile prevazute la art.2 lit.c)-e), O.U.G.96/2003
republicata, sau nu descrie activitatea de la locul de munca al acestora;
·
nu au instiintat
salariatele gravide despre aceste riscuri si despre masurile suplimentare de
protectie pe care trebuie sa le respecte (atat angajatorul cat si salariata)
prin Informarea privind protectia maternitatii la locul de munca.
La
un numar de 14 unitati, avand in vedere ca salariatele gravide respective
lucrau in aceleasi conditii de munca ca cele verificate cu ocazia controalelor
anterioare efectuate in acele unitati si ca in urma rapoartelor de evaluare si
a informarilor s-au stabilit masuri suplimentare de protectie a maternitatii,
s-a considerat ca sunt respectate prevederile legale din punct de vedere al SSM
privind protectia maternitatii la locul de munca.
Actiune tip campanie pentru
identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a masurilor minime de
securitate si sanatate in munca in comuna Pipirig, jud. Neamt
Din
dispozitia inspectorului sef al I.T.M. Neamt s-au efectuat in perioada
12-19.01.2006, vizite de control in cadrul unei actiuni tip campanie privind
identificarea cazurilor de munca fara forme legale si a masurilor minime de
securitate si sanatate in munca la unitatile situate in raza comunei Pipirig.
Au
fost vizitate un numar de 25 unitati din care:
ü
19
societati comerciale;
ü
4
asociatii familiale;
ü
2
persoane fizice autorizate.
Cu aceasta ocazie
s-au constatat un numar de 82 de
neconformitati in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Pentru incalcari
ale legislatiei privind securitatea si sanatatea in munca au fost sanctionati 3
agenti economici cu amenzi in valoare de 9000 RON.
Actiune de identificarea
cazurilor de munca fara forme legale si a masurilor minime de securitate si
sanatate in munca in com. Ceahlau, jud. Neamt
Urmare dispozitiei telefonice a d.nei
Radu Gabriela - director in Inspectia Muncii Bucuresti, transmisa d.lui
inspector sef al I.T.M. Neamt, s-a decis efectuarea unui actiuni tip campanie
in comuna Ceahlau, judetul Neamt, pentru identificarea cazurilor de munca fara
forme legale si a masurilor minime de securitate si sanatate in munca, cu
prioritate in unitatile cu obiectul principal de activitate ,,taierea si
rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului’’ ( cod CAEN 2010 ).
Actiunea s-a desfasurat in perioada 26-27.01.2006.
In
evidenta I.T.M. Neamţ, la data controlului, erau înregistraţi
un număr de 32 de angajatori
avand ca obiect de activitate:
taierea si rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului.
Au fost vizitate un
număr de 17 unitati din care:16 societati comerciale; 1 asociaţie
familiala.
Au
fost constatate un numar de 57 de neconformitati in domeniul securitatii si
sanatatii in munca, pentru care s-a dispus acelasi numar de masuri de intrare
in legalitate .
Pentru incalcari ale legislaţiei
privind securitatea si sănătatea in munca au fost sanctionate un
numar de 7 unitati cu amenzi in valoare totala de 17000 RON.
De asemenea, la o unitate s-a dispus oprirea din functiune a
ferastraului circular de tivit si spintecat care prezenta un pericol iminent de
accidentare (lipsa dispozitive de protectie, nerespectarea masurilor de
electrosecuritate).
Actiune tip
campanie ce a vizat agentii economici cu obiect de activitate alimentatia
publica (munca de noapte) in mun. Piatra Neamt
In perioada 13 martie – 14 martie 2006 din
dispozitia inspectorului sef, s-a desfasurat o actiune de control tip campanie
la agentii economici cu obiect de activitate comert din Piata Centrala a mun. Piatra
Neamt.
Actiunea a antrenat un numar de 20 inspectori de munca
(din care 10 inspectori de la compartimentul securitate si sanatate in munca),
organizati in 10 echipe de control.
In urma actiunii de inspectie au fost controlati un numar
de 126 agenti economici. Pentru incalcarea normelor de securitate si sanatate
in munca au fost aplicate 6 sanctiuni contraventionale in valoare totala de 9.500
RON.
In conformitate cu adresa Inspectiei Muncii nr. 110/30.01.2006, in
perioada 15-28.02.2006, inspectoratul nostru a efectuat inspectii in unitatile
de invatamint pentru verificarea modului de realizare a masurilor dispuse in
etapa din decembrie 2005.
Rezultatele acestor verificari au fost transmise Inspectiei Muncii
prin adresa 3483/01.03.2006.
Numarul unitatilor verificate in
aceasta etapa a fost de : 31.
Din verificari a rezultat in special
nerealizarea integrala a doua masuri: formarea personalului cu atributii in
domeniul protectiei muncii si evaluarea riscurilor. Aceste nerealizari se
datoreaza in principal lipsei finantarii masurilor de protectie a muncii, motiv
pentru care inspectoratul a notificat toate consiliile locale din judet, pentru
alocarea de fonduri conform legii. Tot in aceasta perioada s-a desfasurat un
curs de perfectionare la care a participa si 7 persoane cu atributii de securitatea
muncii in unitatile de invatamint din judet.
CAMPANIA NAŢIONALĂ privind
identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum
şi verificarea respectării prevederilor legale referitoare la
securitatea şi sănătatea în muncă în activitatea
desfăşurată în domeniul CONSTRUCŢIILOR
Campania s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în
perioada 4 – 5 mai 2006 si a vizat, creşterea gradului de
conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în
domeniul relaţiilor de muncă, al condiţiilor de muncă si al
securităţii şi sănătăţii în
muncă. Au fost inspectate santierele
de construcţii civile şi industriale, drumuri şi poduri.
Au fost verificati un numar de 46 agenti
economici sau puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un numar
de 684 de salariati. Au fost constatate un numar de 121 deficiente, privind
incalcarea dispozitiilor Legii nr.90/1996 republicata, a Normelor Generale de
Protectia Muncii, editia 2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si
Sanatate in Munca.
Au fost dispuse de catre inspectorii de munca un
numar de 122 masuri privind respectarea legislatiei in domeniul securitatii si
sanatatii in munca, iar 20 agenti economici au fost sanctionati cu amenzi
contraventionale in valoare de 32.500 lei, din care 9 angajatori cu
avertisment.
Exemple de neconformitati constatate:
Ø
Neefectuarea examenului privind aptitudinile
psihoprofesionale ale muncitorilor sau a examenului medical periodic;
Ø
Nerespectarea masurilor de electrosecuritate;
Ø
Nu sunt evaluate riscurile de accidentare la
unele locuri de munca;
Ø
Persoanele cu atributii in domeniul
securitatii si sanatatii in munca nu au participat la cursuri de perfectionare;
Ø
Nu sunt asigurate materialele necesare
informarii si educarii salariatilor in domeniul SSM;
Ø
Nu sunt intocmite reguli proprii pentru
aplicarea normelor de protectia muncii corespunzator conditiilor in care se
desfasoara activitatea;
Ø
Nu sunt asigurate materialele necesare
informarii si educarii salariatilor in domeniul SSM;
Ø
Nu este intocmita lista interna de dotare cu
EIP;
Ø
Nedotarea locurilor de munca cu truse
sanitare.
„Identificarea şi combaterea cazurilor de muncă
fără forme legale, precum şi controlul modului de respectare şi aplicare a
prevederilor legale în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă la activităţile de
creşterea păsărilor (cod CAEN - A/AA/01/0124), respectiv,
producţia şi conservarea cărnii de pasăre (cod CAEN –
DA 1512)”
În
conformitate cu Planul de măsuri al Comandamentului Antiepizootic Central,
incepand cu data de 30.05.2006, Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt a
derulat actiuni de control in toate societăţile comerciale care au ca
obiect de activitate creşterea păsărilor (cod CAEN -
A/AA/01/0124), şi respectiv, producţia şi conservarea cărnii
de pasăre (cod CAEN – DA 1512). Aceste controale au avut ca
obiective: identificarea şi combaterea cazurilor de muncă
fără forme legale, precum şi controlul modului de respectare şi aplicare a
prevederilor legale în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă la activităţile mai
sus menţionate.
Au
fost verificati un numar de 3 de agenti economici sau puncte de lucru ale
acestora la care prestau activitate un numar de 109 salariati din care 53
femei.
Cu ocazia controalelor au fost constatate 6
deficiente privind incalcarea Legii nr.53/2003, Legii nr.130/1999 si 9
deficiente in domeniul securitatii si sanatatii in munca. Au fost aplicata 1
sanctiune contraventionala, in valoare totala de 4.500 lei.
Exemple de neconformitati constatate in domeniul SSM :
Ø
Neefectuarea examenului privind aptitudinile
psihoprofesionale ale muncitorilor sau a examenului medical periodic;
Ø
Nerespectarea masurilor de electrosecuritate;
Ø
Priza de putere a unui tractor folosit la
vidanjari nu era protejata cu aparatoare de protectie tip manson completa;
Ø
Persoanele cu atributii in domeniul
securitatii si sanatatii in munca nu au participat la cursuri de perfectionare;
Ø
Pentru activitatea din bena de furaje, unde
exista riscul caderii de la inaltime, un angajator nu a stabilit masuri impotriva
caderii in gol.
„CAMPANIA NAŢIONALĂ privind
identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum
şi verificarea respectării prevederilor legale referitoare la
securitatea şi sănătatea în muncă în activitatea
desfăşurată în domeniul CONSTRUCŢIILOR”
Campania s-a desfăşurat pe parcursul a 2 zile, în
perioada 29-30 iunie 2006 si a vizat, creşterea gradului de
conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce
priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în
domeniul relaţiilor de muncă, al condiţiilor de muncă si al
securităţii şi sănătăţii în
muncă. Au
fost inspectate santierele de construcţii civile şi industriale,
drumuri şi poduri.
Au fost verificati un numar de 26 agenti economici sau
puncte de lucru ale acestora la care prestau activitate un numar de 1.473 de
salariati. Au fost constatate un numar de 74 deficiente, privind incalcarea
dispozitiilor Legii nr.90/1996 republicata, a Normelor Generale de Protectia
Muncii, editia 2002, sau a Normelor Specifice de Securitate si Sanatate in
Munca.
Au fost dispuse de catre
inspectorii de munca un numar de 77 masuri privind respectarea legislatiei in
domeniul securitatii si sanatatii in munca, iar 8 agenti economici au fost
sanctionati cu amenzi contraventionale in valoare de 8.500 lei.
Exemple de deficiente constatate in domeniul SSM:
Ø
Neefectuarea examenului privind aptitudinile
psihoprofesionale ale muncitorilor sau a examenului medical periodic;
Ø
Nerespectarea masurilor de electrosecuritate;
Ø
Nu sunt evaluate riscurile de accidentare la
unele locuri de munca;
Ø
Persoanele cu atributii in domeniul
securitatii si sanatatii in munca nu au participat la cursuri de perfectionare;
Ø
Nu sunt intocmite reguli proprii pentru
aplicarea normelor de protectia muncii corespunzator conditiilor in care se
desfasoara activitatea;
Ø
Nu sunt asigurate materialele necesare
informarii si educarii salariatilor in domeniul SSM;
Ø
Nu este intocmita lista interna de dotare cu
EIP;
Ø
Nedotarea cu truse sanitare.
Inspectii prin utilizarea metodei MDS
– masuri cu directie speciala
A.Avind
in vedere ca la controalele efectuate in februarie, martie si aprilie 2006 s-au
constatat aceleasi neconformitati la mai multe unitati de invatamint, in luna
mai s-a organizat o inspectie utilizind metoda MDS. Au fost vizate un numar de
68 de scoli cu clase I-VIII de pe tot cuprinsul judetului Neamt. Acestora le-a
fost transmisa o scrisoare si o „Lista de control”. Dupa analiza
securitatii si sanatatii in munca, pe baza listei de control, unitatile vor
raspunde in scris pe adresa inspectoratului asupra masurilor luate. Analiza
raspunsurilor va fi efectuata in perioada urmatoare.
B.A doua inspectie cu utilizarea MDS a
urmarit eliminarea riscurilor chimice din mediul de munca la un numar de 130
intreprinderi care-si desfasoara activitatea in ramurile chimie, industria
cauciucului si textile, desfasurindu-se prin transmiterea unei scrisori si a
unei liste de control.
Actiunea
a fost motivata de:
-abrogarea Decretului 466/1979 privind substantele toxice, fapt
care a dus la eliminarea obligativitatii autorizarii agentilor economici care
detin substante toxice;
-adoptarea Legii 263/2005, lege care obliga angajatorii sa depuna
la inspectorat lista substantelor chimice periculoase utilizate;
-riscurile chimice se regasesc la un numar mare de angajatori care
nu pot fi cuprinsi la controalele lunare planificate, detinatori care
utilizeaza sau care nu utilizeaza substante chimice periculoase;
-obligativitatea angajatorilor de a depune lista substantelor
chimice periculoase nu este cunoscuta de angajatori. Dovada acestei stari de
fapt este numarul mic de angajatori care au depus aceste liste (38 de unitati
la data de 31.05.2006).
In perioada urmatoare urmeaza primirea si analiza listelor de
control in vederea formularii concluziilor.
Actiuni pentru
marcarea “Zilei internationale a
victimelor accidentelor de munca”
Pentru marcarea zilei de 28 aprilie - “Ziua internationala a
victimelor accidentelor de munca” in judetul Neamt s-a desfasurat o serie
de actiuni conform dispozitiei INSPECTIEI MUNCII nr. 153/26.04.2006, astfel:
-la data de 26.04.2006 a fost organizata o
conferinta de presa la care a participat reprezentanti a 3 ziare locale si 2
posturi de televiziune, ocazie cu care s-a prezentat semnificatia zilei de 28
aprilie, diseminindu-se o serie de informatii de interes, pentru asigurarea
unui mediu de munca sanatos si sigur, precum si prevenirea accidentelor de
munca si a imbolnavirilor profesionale.
-in aceeasi zi , au fost invitati
reprezentantii intreprinderilor din judet, precum si ai : Directiei de
Sanatate Publica, Casei Judetene de Pensii Neamt, Inspectoratului de Protectie
a Mediului, Garzii de Mediu, Directiei de Munca Solidaritate Sociala si Familie Neamt,
Agentiei Judetene de Ocupare a Fortei de Munca Neamt pentru a participa la o intilnire
cu tema « Strategia europeana pentru asigurarea unui mediu de munca
sanatos si sigur ».
-in ziua de 28.04.2005 in sala de sedinte a
CONSILIULUI JUDETEAN NEAMT, a avut loc intilnirea amintita la care au
participat : Prefectul judetului Neamt, Presedintele Consiliului Judetean
Neamt, sefii serviciilor publice deconcentrate, reprezentanti ai partenerilor
sociali, in total 76 de persoane.
-a fost intocmit un material de presa care a
fost difuzat mass mediei in ziua de 28.04.2006.
Actiuni de informare
a angajatorilor cu privire la legislatia muncii
1.In data de 21.02.2006, conducerea I.T.M. Neamt a participat la o
masa rotunda organizata de asociatia judeteana a psihologilor, la care au mai
participat reprezentanti ai A.R.R.
Neamt, I.J.P. Neamt, D.S.P. Neamt, medici de medicina muncii s.a. Cu acest
prilej s-au discutat si probleme privind supravegherea psihologica si examenele
psihologice a lucratorilor in vederea asigurarii securitatii muncii.
2.In data de 22.02.2006 conducerea I.T.M. Neamt a participat la o
intilnire cu medicii de intreprindere si de medicina muncii din zona Tg. Neamt,
intilnire organizata de D.S.P. Neamt, la care au participat cca 20 de persoane.
Problemele discutate au privit colaborarea institutiilor statului
descentralizate din judet cu medicii de medicina muncii si medicii de
intreprindere, in vederea asigurarii respectarii legii privind supravegherea
medicala a lucratorilor si a locurilor de munca.
3.In data de 23.02.2006 conducerea I.T.M. Neamt a participat la o
intilnire cu conducatorii locurilor de munca apartinind cooperatiei de consum
din judet (FEDERALCOOP). Cu acest prilej s-au furnizat informatii de
specialitate privind implementarea legislatiei romanesti care preia directivele
UE, in special directiva 89-654 CEE privind locurile de munca, precum si noile
prevederi ale legislatiei privind relatiile de munca (Legea 403/2005).
Actiuni de
control pentru depistarea muncii fara forme legale
-actiune ce a
vizat activitatea de comert si alimentatie publica in municipiul Piatra Neamt
In perioada 27 martie – 28 martie 2006, din
dispozitia inspectorului sef al I.T.M. Neamt, s-a desfasurat o actiune de control
pe timp de noapte, tip campanie la agentii economici cu obiect de activitate
comert si alimentatie publica in municipiul Piatra Neamt.
Actiunea a antrenat, pe linga inspectorii de munca de la
compartimentul relatii de munca si un numar de 11 inspectori de munca de la
compartimentul securitate si sanatate in munca. In urma actiunii acestia
(inspectorii ssm) au identificat 12 persoane care prestau munca fara forme
legale. Pentru incalcarea dispozitiilor legale privind relatiile de munca inspectorii
ssm au aplicat 14 sanctiuni contraventionale, din care 13 amenzi si 1
avertisment. Valoarea amenzilor aplicate a fost de 21.000 RON.
-actiunea de
control tip campanie la agentii economici cu obiect de activitate comert in
municipiul Piatra Neamt
In perioada 11 aprilie – 13 aprilie 2006 din
dispozitia inspectorului sef, s-a desfasurat o actiune de control tip campanie
la agentii economici cu obiect de activitate comert in Piata Bistrita, Piata
Darmanesti, Piata Maratei si Bazar din municipiul Piatra Neamt.
Actiunea a antrenat un numar de 21 inspectori de munca,
organizati in 10 echipe de control
si a vizat in special munca fara forme legale. Pentru abaterile de la normele
de securitate si sanatate in munca s-a aplicat o sanctiune in valoare de 2.000
lei RON.
-actiune de control la agentii economici
cu obiect de activitate comert din Piata Centrala Roman
In perioada 22 - 23.06.2006, din dispozitia Inspectorului sef al
ITM Neamt, s-a desfasurat o actiune de control la agentii economici cu obiect
de activitate comert si alimentatie publica in Piata Centrala din municipiul Roman.
Actiunea a antrenat un numar de 12 inspectori de munca (RM si
SSM), organizati in 6 echipe.
Au fost controlati un
numar de 76 agenti economici si au fost luate un numar de 106 declaratii. In urma actiunii de control
au fost identificate 15 persoane care prestau munca fara forme legale, iar
pentru incalcarea dispozitiilor legale au fost aplicate 9 sanctiuni
contraventionale, din care 9 pentru munca fara forme legale, in valoare totala
de 19.500 RON.
-actiune de
control pe timp de noapte, tip campanie, la agentii economici cu obiect de
activitate comert si alimentatie publica din municipiul Piatra Neamt
In perioada 28
iunie – 29 iunie 2006 din dispozitia inspectorului sef, s-a desfasurat o
actiune de control tip campanie pe timp de noapte, la agentii economici cu
obiect de activitate comert si alimentatie publica din municipiul
Piatra Neamt.
Actiunea a antrenat un numar de 10
inspectori de munca (RM+SSM) , organizati in 5 echipe de control.
Urmare actiunii
de inspectie au fost controlati un numar de 53 agenti economici fiind luate un
numar de 77 declaratii privind forma de angajare. Au fost identificate 13
persoane care prestau munca fara forme legale. Au
fost încheiate un număr de 11 procese verbale de control.
Pentru
incalcarea dispozitiilor legale, au fost aplicate 11 sanctiuni
contraventionale, in valoare totala de 17.000 lei RON.
Cursuri de perfectionare organizate impreuna cu C.P.P.P.I.M. Botosani
In lunile februarie si martie, I.T.M. Neamt a organizat doua cursuri
de perfectionare in domeniul securitatii si sanatatii in munca. La aceste cursuri
au participat serii de cite 20 de salariati cu atributii in domeniul
securitatii si sanatatii in munca din unitatile de pe raza judetului Neamt.
In luna mai, I.T.M. Neamt a organizat doua noi cursuri de
perfectionare in domeniul securitatii si sanatatii in munca. La acest curs au
participat numar de 40 de salariati cu atributii in domeniul securitatii si
sanatatii in munca din cadrul SC MITTAL STEEL SA ROMAN.
Participarea
la sedinte de lucru organizate de Inspectia Muncii
A.In perioada 16 martie – 17 martie
B.In perioada 28-30 iunie 2006 inspectorul sef adj. SSM a
participat la o sedinta organizata de Inspectia Muncii
La sedinta au participat :
o
conducerea Inspectiei Muncii;
o
inspectorii de munca de profesie miner (din
majoritatea judetelor) sau sefii de serviciu sau inspectorii sefi adj. din
judetele unde nu sunt angajati mineri;
o
de
o
reprezentanti ai MAI.
Temele discutate au fost:
o
conservarea si/sau inchiderea minelor;
o
prezentarea accidentului colectiv de munca de
o
proiectul legii privind articolele pirotehnice;
o
armonizarea legislatiei romanesti cu cea
europeana privind materiile explozive;
o
campania “Detonatorul”.
Concluziile sedintei:
o
necesitatea adoptarii unei HG pentru aprobarea
Manualului de inchidere a minelor;
o
in perioada urmatoare se va inregistra o
circulatie si o utilizare mai accentuata a materiilor explozive datorita
constructiilor de autostrazi, motiv pentru care Inspectia Muncii trebuie sa
monitorizeze utilizarea acestora, iar MAI transportul lor.
Actiuni in
cadrul proiectului finantat de Uniunea Europeana „Implementarea
legislatiei armonizate in domeniul securitatii si sanatatii in munca in
intreprinderile mici si mijlocii”
In luna iunie, in cadrul acestui
proiect s-a derulat etapa finala de selectie a unitatilor ce vor fi cuprinse in
proiect. Reprezentantii UE au vizitat SC IMOB SRL Piatra Neamt, unitate
selectata in prima etapa, la care a participat 6 unitati din judetul Neamt, in
vederea includerii in proiect. Urmeaza ca in perioada urmatoare conducatorii
proiectului sa anunte unitatile selectate pentru implementare.
Sedinta de
analiza a activitatii I.T.M. Neamt pe anul 2005
In ziua de 28 aprilie 2006, conducerea Inspectoratului
Teritorial de Munca Neamt a prezentat in sala de sedinte a Consiliului Judetean
Neamt, bilantul activitatii institutiei pentru anul 2005: un raport privind
managementul inspectoratului; activitatea desfasurata in domeniul relatiilor de
munca; activitatea desfasurata in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
campaniile tematice; rezultatele inspectiilor desfasurate; analiza accidentelor
de munca si a imbolnavirilor profesioanle; modul de realizare a indicatorilor
de performanta s.a. La sedinta au fost invitate autoritatile locale (Prefectura
Neamt, Consiliul Judetean Neamt, reprezentantii institutiilor deconcentrate,
sindicate, mass media locala s.a.
Program de perfectionare Botosani
In luna mai si iunie 2006, conform planificarii, 1 inspector de muncă din
cadrul I.T.M. Neamt a participat la cursurile de perfecţionare organizate
de Inspectia Muncii, în cadrul Programului naţional de formare
aprobat de MMSSF pentru 2006.
4. Analiza accidentelor de munca
In sem.1 2006 unitatile de pe raza judetului Neamt, au
inregistrat un numar de 37 accidente
de munca, dintre care: 1 accident de
munca mortal si 36 accidente cu
incapacitate temporara de munca.
Tot in aceasta perioada s-au inregistrat 9 accidente de munca cu invaliditate toate
provenite dintre accidentele cu incapacitate temporara de munca produse in anul
2005. Precizam ca in perioada similara de raportare din 2005 s-au inregistrat 3 accidente de munca cu invaliditate.
In perioada de raportare unitatile din judetul Neamt nu au
inregistrat accidente colective.
Mentionam ca in 2005 s-a inregistrat un caz de accident de
munca cu incapacitate produs
O situatie comparativa a accidentatilor de munca inregistrate in sem.1 2006,
fata de sem.1 2005, este redata in tabelul de mai jos.
Situatia accidentelor de munca 2005/2006
(sem.1)
|
Perioada |
Nr. total de accidente |
Din care : |
Indice de frecventa : |
||
|
Mortale |
Cu incapacitate temporara de munca |
Mortale |
Total accidente |
||
|
Sem.1 2005 |
40 |
1 |
39 |
0,02 |
0,7 |
|
Sem.1 2006 |
37 |
1 |
36 |
0.02 |
0.8 |
Au inregistrat indici de frecventa peste media de 0,7 la nivelul judetului Neamt, ramurile:
♦ Eliminarea
deseuri/ape uzate/salubritate (div.90) – 4.1;
♦ Agricultura/vanatoare/servicii
anexe (div.01) – 4.0;
♦ Fabricarea
lemnului si a produselor din lemn si pluta (div.20) – 2.7;
♦ Productia de
mobilier (div.36) – 2,5;
♦ Fabricarea
substantelor si produselor chimice (div.24) – 2.5;
♦ Industria
metalurgica (div.27) – 1.9;
♦ Industria confectiilor
metalice (div.28) – 1.8 ;
♦ Silvicultura, exploatare
forestiera (div.02) – 1.6;
♦ Fabricarea
altor produse din minerale nemetalice (div.26) – 1.6;
♦ Alte activitati
prestate intreprinderilor (div.74) – 1.2;
♦ Industria de
masini si echipamente (div.29) – 1.2;
♦ Constructii (div.45) –
0.8.
Din
analiza datelor inregistrate in tabelul de mai sus se remarca o scadere (cca 7,5%)
a numarului total de accidente, exprimat prin indicatori absoluti si o crestere
usoara a numarului de accidente exprimat prin indicatori relativi,
astfel : numarul total de accidente a scazut de la 40 la 37, iar indicele
de frecventa a crescut de la valoarea 0,7 la valoarea 0,8. Scaderea s-a
inregistrat la numarul total de accidente. Cat priveste numarul de accidente cu
invaliditate, s-a constatat o crestere a numarului acestora de la
Situatia accidentelor de munca
pe ramurile ce detin ponderea in
economia judetului Neamt – 2005/2006
(sem.1)
|
Diviziunea |
TOTAL accidente |
Din care: |
||||||
|
Mortale |
Cu ITM |
|||||||
|
sem.I 2005 |
sem.I 2006 |
sem.I 2005 |
sem.I 2006 |
sem.I 2005 |
sem.I 2006 |
|||
|
Silv.,expl. forest.,servicii anexe |
02 |
4 |
3 |
0 |
0 |
4 |
3 |
|
|
Ind. prelucr. lemnului (fara mobila) |
20 |
11 |
7 |
0 |
1 |
11 |
6 |
|
|
Ind. alte prod din min nemet. |
26 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
Ind. metalurgica |
27 |
5 |
3 |
0 |
0 |
5 |
3 |
|
|
Prod. mobilier, alte activitati |
36 |
4 |
4 |
0 |
0 |
4 |
4 |
|
|
Constructii |
45 |
2 |
3 |
0 |
0 |
2 |
3 |
|
Situatia unitatilor la care s-au produs
accidente grave de munca sau in afara muncii, cercetate de inspectorii de munca
din I.T.M. Neamt, precum si a unitatilor la care s-au produs accidente
cercetate de alte inspectorate din tara, dar inregistrate de unitati din jud.
Neamt, se prezinta astfel:
¨accidente
mortale in afara muncii :9
¨accidente
mortale de munca :2
¨accidente cu invaliditate :11
Situatia accidentelor grave de munca sau in afara muncii,
cercetate de inspectorii de munca din I.T.M. Neamt si inregistrate de alte
judete, se prezinta astfel:
¨accidente
mortale de munca :1
¨accidente
mortale in afara muncii :1
¨alte
dosare finalizate in acest semestru pentru accidente produse anterior :2
O analiza pe baza datelor statistice a accidentelor de munca produse in sem.1
a. privind imprejurarile in care s-au
produs accidentele :
M
Cele mai multe accidente s-au produs urmare « prinderii,
lovirii, strivirii de masini si utilaje in functiune » (cod
imprejurare 05) – cu 6 cazuri in sem.1 2006 fata de 9 cazuri in sem.1
2005.
In sem.1 2006 se remarca o pastrare a imprejurarilor
in care s-au produs cele mai multe accidente, fata de perioada anterioara de
comparatie.
M
„Caderea accidentatului la acelasi nivel» (cod
imprejurare 01), “Prinderea,
lovirea, strivirea cu scule actionate mecanic” (cod imprejurare
06),
« Prinderea, lovirea, strivirea de mijloace de transport (inclusiv
rasturnari) in exteriorul unitatii” (cod imprejurare 09),
« Prinderea, lovirea, strivirea cu obiecte si materiale transportate”
(cod imprejurare 10), reprezinta imprejurari in care au fost accidentati cite 4
lucratori.
b. privind cauzele producerii
accidentelor :
M
Pe primul loc sunt accidentele (8 cazuri din care 1 caz
mortal) care au avut drept cauza – « neefectuarea la timp a
unor operatii indispensabile securitatii muncii » (cod cauza 02) retinuta
in sarcina executantului.
De remarcat ca in
perioada anterioara de comparatie, respectiv sem.1
M
Un numar important de accidente (5 cazuri) s-au datorat
– « tolerarii abaterilor de la respectarea normelor de
securitate a muncii » (cod cauza 099), cauza ce tine de sarcina de munca.
Aceasta cauza
predominanta este aceeasi ca si in perioada anterioara de comparatie, sem.1
2005, cand, din aceeasi cauza al aceluiasi element al sistemului de munca, s-au
inregistrat 10 accidente.
M
Cat priveste cauzele care tin de mijlocul de productie, in sem.1 2006, cauza predominanta a fost
« miscari ale masinilor si mecanismelor in functionare
normala » (cod cauza : 39).
De remarcat ca
si in acest caz cauza principala predominanta este aceeasi, in sem.1 2006 ca si
in sem.1 2005, cind s-au produs 4 accidente din care 1 mortal.
M
Mediul de munca a contribuit la
producerea a unui numar total de 5 accidente
de munca, datorita « nivelului de iluminare scazut » (cod
cauza : 119), « viscolului » (cod cauza : 136)
si « mediului mlastinos » (cod cauza : 156).
c. Concluzii :
M
Lucratorii nu efectueaza la timp o serie de operatii absolut necesare
securitatii muncii, fapt care conduce la producerea unor accidente.
M
Lucratorii comit o serie de greseli sau efectueaza o serie de comenzi,
manevre necorespunzatoare din punct de vedere al securitatii muncii.
M
Se inregistreaza accidente grave (mortale) de traseu mai ales de
circulatie, sau in care sunt implicate mjloace de transport auto.
M
Tendinta generala este de scadere a numarului accidentelor de munca cu
incapacitate temporara de munca, tendinta exprimata atit in indicatori relativi.
Scaderea este de circa 7,5% pentru perioade comparabile 2006 fata de 2005.
M
Se inregistreaza multe accidente de munca din cauze ce tin de elementele
nemateriale ale sistemului de munca (executant si sarcina de munca) ceea ce
arata ca masurile organizatorice specificate de normele in vigoare nu sunt
riguros respectate.
M
Conducatorii locurilor de munca tolereaza abaterile de la respectarea
normelor de securitate a muncii.
M
Un numar mare de accidente se inregistreaza datorita folosirii unor
angajaţi noi, lipsiti de experienta in munca si fără
pregătire profesională corespunzătoare pentru efectuarea muncii
respective.
Concluziile
acestei analize vor orienta activitatea de inspectie in sem. II 2006.
d. Mod de actiune – Masuri
Pentru eficientizarea activitatii de
prevenire a accidentelor si a imbolnavirilor profesionale se impun urmatoarele
masuri:
M
Participarea periodica a inspectorilor de
munca la instruirile organizate de angajatori.
M
Diversificarea metodelor de prevenire prin
promovarea dialogului social si diseminarea bunelor practici in activitatea de
prevenire;
M
Programarea in continuare, in urmatoarele
trimestre din anul
M
Furnizarea de informatii grupurilor tinta privind
cele mai bune metode de prevenire ;
M
Utilizarea programului informatic pus la punct
la inspectorat si folosirea acestuia cu scopul de urmarire si monitorizare a
modului de realizare la termen a masurilor dispuse la angajatori;
M
Urmarirea modului in care conducerile de
unitati actioneaza pentru evitarea angajarii sau schimbării locului de
muncă al salariatilor fără o pregătire şi instruire
temeinică profesionala si in domeniul securitatii muncii;
M
Continuarea cursurilor de perfectionare a
lucratorilor din intreprinderi în domeniul sănătăţii
şi securităţii în muncă. Masura se va realiza in
colaborare cu CPPPIM de
M
Supravegherea modului de realizare a masurilor
urmare inspectiilor efectuate in perioada anterioara;
M
Efectuarea masurilor in completare la
inspectiile efectuate conform Manualului cu metode de inspectie;
M
Continuarea inspectiilor intreprinse de I.T.M.
Neamt avand ca obiectiv cele mai importante riscuri specifice unitatilor din
judet, odata cu cresterea exigentei inspectorilor de munca fata de abaterile de
la prevederile legale in domeniu;
M
Organizarea unor intilniri periodice cu
reprezentantii unitatilor care au probleme deosebite privind realizarea
masurilor de protectie a muncii, indrumarea acestora pentru gasirea celor mai
bune metode de prevenire a riscurilor;
M
Conştientizarea patronilor prin dialog
social cu privire la necesitatea respectării măsurilor de securitate
şi a celor care contribuie la creşterea capacităţii de
prevenire a salariaţilor care au ocupaţii în care
frecvenţa de accidentare este mare;
M
Creşterea exigenţei inspectorilor de
muncă în controale în ceea ce priveşte latura
educaţională în vederea conştientizării pericolelor
şi creşterii capacităţii de prevenire a salariaţilor;
M
Efectuarea de verificări exigente privind
instruirea salariaţilor, cu precădere la schimbarea locului de
muncă şi în primii ani de la angajare;
M
Verificarea modului de utilizare a fondurilor
alocate securităţii şi sănătăţii în
muncă la angajatori.
5. Referitor la modul de realizare a indicatorilor de
performanta
M Urmarirea si
realizarea masurilor dispuse prin procesele verbale de control.
M Activitatea de prevenire a accidentelor de munca si
evenimentelor periculoase.
M Evolutia numarului
de boli profesionale si a numarului de accidente de munca.
Situatia
realizarii masurilor dispuse in sem.1 2006 (lunar)
Evidenta masurilor dispuse, precum si
realizarea acestora se urmaresc cu ajutorul unei aplicatii care a fost
implementata de inspectorat la inceputul anului 2005. Din analiza diagramei se
observa o constanta a preocuparii inspectoratului pentru monitorizarea modului
de realizare a masurilor dispuse dar si verificarea, in teren, sau pe baza
analizei raspunsurilor formulate de angajatori, a realizarii acestora.
Situatia
realizarii masurilor dispuse in sem.1 2006 (total)
Din analiza acestei diagrame
rezulta faptul ca nu toti angajatorii informeaza in scris inspectoratul, asupra
numarului si a modului in care realizeaza masurile dispuse. Aceasta situatie va trebui imbunatatita prin masurile ce
se vor lua in continuare in anul 2006.
Situatia
accidentelor de munca sem.1 2005 – sem.1 2006
Situatia bolilor profesionale sem.1 2005 – sem.1 2006
Boala profesionala a fost
produsa/inregistrata la :
-SC FONTAX SA Roman. Este vorba de
« silicotuberculoza B/C », datorata lucrului in mediu
silicogen, lucratorul avind meseria de curatitor-sablator. In acest caz nu au
mai putut fi dispuse masuri preventive deoarece unitatea a fost lichidata in
1999.
In aceasta perioada reprezentantii
inspectoratului au insotit medicul de medicina muncii de
- boala profesionala A fost vorba despre d.l Mitrofan
Viorel, care sufera de o surditate de perceptie bilaterala. Urmare cercetarilor
desfasurate (p.v. 09/10.01.2006) s-a infirmat diagnosticul de surditate de
perceptie bilaterala profesionala ;
- boala profesionala datorita expunerii la
zgomot, caz ce-l privea pe Mitrica Viorel fost salariat
Situatia
comparativa a accidentelor (pe ramuri de activitate cu pondere in judetul
Neamt)
Din compararea indicilor de frecventa pe diviziuni se
constata o scadere a numarului de accidente in sectoare ca : prelucrarea
primara a lemnului, metalurgie si energie (diviziunile 20, 27 si 40), respectiv
o crestere a numarului de accidente in sectoarele : exploatare forestiera,
industria alimentara, chimie, industria materialelor nemetalice, constructii de
masini, fabricarea mobilei, constructii si comert cu amanuntul (diviziunile 2,
15, 24, 26, 28, 36, 45 si 51).
Aceste informatii vor fi utilizate pentru stabilirea activitatilor
si sectoarelor in care se vor indrepta cu precadere actiunile preventive ale
inspectoratului in perioada urmatoare.
Activitatea de
prevenire a accidentelor reflectata prin nr. de controale si zile-om 2005
– 2006 (sem.1)
Nota :
graficul se refera numai la actiuni programate tip : control tematic,
campanii, masuri cu directie speciala si inspectii sistem, fara a cuprinde
vizitele in unitati efectuate in vederea : cercetarii evenimentelor,
expertizelor in vederea autorizarii sau a rezolvarii unor petitii.
Analiza
duratei unei vizite de control
Evolutia descendenta a accidentelor de munca
in sem.1 2006 fata de sem.1 2005, coroborata cu cresterea numarului de zile de
control preventiv si a numarului de controale efectuate, precum si cu scaderea
duratei unei vizite de inspectie, asa cum rezulta din graficele anterioare,
dovedeste ca in acest semestru, Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt, a
avut o activitate corecta.
Se va urmari in continuare ca masurile luate
de catre angajatori in scopul prevenirii accidentelor de munca si
imbolnavirilor profesionale sa creasca mai ales in ceea ce priveste eficienta,
astfel se va urmari ca :
·
sa se realizeze
masurile propuse de angajatori in procesele verbale incheiate cu ocazia
cercetarii accidentelor cu incapacitate temporara de munca.
·
procesele verbale de
inspectie sa fie incheiate intotdeauna cu intocmirea « Raportului de
control » sau, dupa caz, a unui nou proces verbal de control, prin care inspectorul de munca sa isi
asume raspunderea privind realizarea tuturor masurilor dispuse in timpul
inspectiei.
·
in cazul in care
unitatile nu raspund la procesele verbale de control sau raspunsurile nu sunt
clare sa fie efectuate inspectii care sa conduca la realizarea masurilor si/sau
sanctionarea celor care nu au luat masurile preventive legale, cu incheierea
unui nou act de control.
·
sa
se desfasoare in continuare actiuni de control in special : inspectii prin
control tematic - inclusiv pe baza de analize proprii privind realizarea
masurilor urmare accidentelor ; inspectii inopinate – in cadrul campaniilor
dispuse de INSPECTIA MUNCII, precum si inspectii prin impunerea de masuri cu
directie speciala.
6.Imaginea publica a inspectoratului (aparitii
mass media)
Mass media din judetul Neamt, in acest semestru, a informat in
permanenta populatia asupra principalelor actiuni intreprinse de I.T.M. Neamt
in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Informatiile au fost transmise mass mediei cu prilejul
conferintelor de presa lunare si ori de cate ori reprezentantii mass mediei au
solicitat date despre evenimente produse in judetul Neamt. S-au desfasurat
conferinte de presa in zilele de : 17.01.2006, 14.02.2006, 14.03.2006,
18.04.2006, 09.05.2006 si 13.06.2006.
In
domeniul securitatii si al sanatatii in munca un interes deosebit au prezentat :
legislatia in domeniul securitatii si sanatatii in munca, accidentele de munca,
modalitatile de asigurare a salariatilor impotriva riscurilor, reglementarile
privind securitatea si sanatatea in munca si modul corect de aplicare a
acestora, actiunile tip campanie organizate de inspectorat, precum si actiunile
prin care inspectoratul promoveaza dialogul social, despre care presa scrisa a
relatat pe larg (« Monitorul de Neamt »,
« Ziarul de Roman », « Realitatea »,
« Ceahlaul » si « 7 zile »).
Copii dupa articolele din ziare au fost transmise Inspectiei Muncii, in mod
regulat, dar si cu ocazia rapoartelor intocmite la finalizarea actiunilor
dispuse.
Posturile
locale de televiziune (« 1 TV », « TV M
– Piatra Neamt ») au difuzat informatii referitoare la
securitatea si sanatatea in munca, precum si actiunile intreprinse de
inspectorat. Asa cum s-a precizat in fiecare material de declansare si
desfasurare a actiunilor inspectoratului, au fost prezentate mass mediei locale
rezultatele acestora. S-au transmis informatii de presa pentru urmatoarele actiuni:
identificarea cazurilor de munca fara forme legale (actiuni la care au
participat si inspectori de munca din compartimentul securitate si sanatate in
munca); modul de realizare a masurilor din cadrul campaniei desfasurate in
invatamant; promovarea
dialogului social şi îmbunătăţirea mediului de
muncă din sectorul de exploatare
şi prelucrare a lemnului.
Aspecte privind securitatea si sanatatea in munca au fost de asemenea
abordate in cadrul unor interviuri acordate mass mediei locale de conducerea
inspectoratului sau cu ocazia participarii la emisiuni in direct. Au fost
difuzate informatii referitoare la aplicarea OUG 99/2000, privind aplicarea
masurilor de prevenire in cazul inregistrarii unor temperaturi extreme, precum
si, noile modificari si completari ale legislatiei privind protectia muncii
care s-au produs in perioada de raportare.
Urmare
sesizarilor mass media, solicitarilor punctuale asupra unor probleme de interes
in aplicarea legislatiei muncii – inclusiv securitatea si sanatatea in
munca, au fost transmise « Informatii de presa » care au
fost inserate in paginile ziarelor locale si in emisiunile de stiri ale
posturilor locale de televiziune.
In
aceasta perioada mass media locala nu a prezentat situatii negative care sa
vizeze activitatea de securitate si sanatate in munca desfasurata de
inspectorat.
Inspector Sef
Adjunct, Inspector sef adjunct SSM,
Vasile APOPEI Ing.
Trusescu Vasile